US Return to the Human Rights Council Could Be a Positive Thing

<--

חזרת ארה”ב למועצת זכויות האדם יכולה להתברר כנקודת מפנה חיובית

טוב שארצות הברית חזרה לספסלי מועצת זכויות האדם של האו”ם. כך תוכל לראות מקרוב את הסתאבותה מבפנים ולפעול להחיותה ולשנותה לחיוב

יצחק לבנון

כידוע, ארצות הברית החליטה לבטל את החלטת הנשיא טראמפ לעזוב את מועצת זכויות האדם של האו”ם, ולחזור אל ספסליה. טראמפ עזב בטריקת דלת את המועצה, ואילו הנשיא ביידן שב אל שורותיה בשקט. שניהם צודקים בהחלטתם. הכיצד? טראמפ עזב בגלל שהמועצה הגדישה את הסאה בהתנכלותה לישראל. ואילו ביידן חזר אל המועצה בתקווה להשפיע מבפנים ולעזור לישראל.

כמי ששהה לילות כימים בדיוני מועצת זכויות האדם, אני קובע שאין תקומה למועצה במתכונתה הנוכחית. לפני עשור הייתה הזדמנות לשנות כליל את מנגנוניה, מטרותיה ודרכי פעולתה, אך העולם פספס הזדמנות זאת. המועצה החדשה, שקמה על חורבות הוועדה לזכויות האדם אחרי מלחמת העולם השנייה, הייתה אמורה לנהוג בהגינות כלפי כל מדינות העולם. זה לא קרה כי אויביה של ישראל הצליחו לשמור על סעיף מיוחד בדיוני המועצה המוקדש לישראל, ובכך להפלות אותה לרעה. יותר מזה, ההתנגדות של העולם החופשי לניסיון לבדל את ישראל הייתה חלשה ובלתי ממוקדת. יכולנו להיפטר מהגיבנת הזו, אך זה לא קרה. לישראל מוקדש דיון מיוחד עם החלטות אנטי־ישראליות, על אף העובדה שרבים מכירים בכך שישראל שומרת על זכויות האדם יותר מרוב המדינות במועצת זכויות האדם הרומסות ברגל גסה את זכויות האזרח.

טראמפ השתכנע שעזיבת ארצות הברית את המועצה תביא אותה לשנות מסלול לעבר יותר הגינות ושוויון בין הארצות. זה לא קרה. עכשיו ביידן חזר. יש יתרון בהימצאותה של ארצות הברית כחברה במועצה, אך השפעתה מוגבלת. היא יכולה לפעול מאחורי הקלעים כדי לרכך החלטות נגד ישראל. היא יכולה להפעיל את השפעתה בקרב שאר החברות. היא לא תוכל לשנות את המנגנון ודרכי הפעולה של המועצה כי היא נגועה מבפנים. כל עוד חברי המועצה נבחרים על פי מפתח גיאוגרפי, ולא על פי רקורד מוכח של שמירה על זכויות בני האדם, תמשיך המועצה להיות מוטה, לא הוגנת ובלתי יעילה.

צריך להזכיר שבניגוד למועצת הביטחון שהחלטותיה מחייבות את חברות האו”ם, ההחלטות של מועצת זכויות האדם הן לא מחייבות. הימצאותה של ארצות הברית כחברה במועצה תסייע לישראל בהתמודדות שלה מול האפליות נגדה והפצת שקרים על אודותיה. טוב עשתה ארצות הברית שחזרה למועצה. היא תדרוש יותר הגינות. היא תבקש לדון בהפרות גסות של זכויות אדם בארצות רבות כגון איראן, סוריה ועוד.

כדי להביא לייעולה של המועצה, יש לחזור ולדון בהרכבה וביעדיה כפי שהיה לפני עשור. זו מלאכה ענקית. האו”ם בניו יורק צריך לקבל החלטה על זה, ואחרי כן לפתוח בדיון מתוחם בזמן כדי ליצור מועצה עם מנגנון הוגן וראוי לשמו, שיוכל באפקטיביות להגן על זכויות האדם, כפי שמקימי הוועדה אחרי מלחמת העולם השנייה התכוונו. במנגנון החדש ישראל תהיה כשאר אומות העולם ולא מופלית לרעה. אם יש מדינה היכולה להגות ולהוביל מהלך ענק כזה, זו רק ארצות הברית. לכן טוב שחזרה למועצה כדי לראות מקרוב את הסתאבותה מבפנים ולפעול להחיותה ולשנותה לחיוב.