In Spite of Everything, 2022 Was a Good Year for Democracy*

Published in Estadao
(Brazil) on 5 December 2022
by Oliver Stuenkel (link to originallink to original)
Translated from by Jane Dorwart. Edited by Lisa Attanasio.
Today only the most radical elements of the left and right see Putin as an example of someone to emulate.

Globally, democracy is going through its worst crisis in decades, marked by the ascension of leaders speaking authoritarian rhetoric, the proliferation of fake news and destructive polarization. In recent years, authoritarian governments such China’s and Russia’s have sought to take advantage of the situation by exposing the contrast between their political elite (for them, considered more stable and technically prepared) and that of liberal democracies (which are supposedly slow in their decision-making processes, less prepared and unpredictable). The Chinese state press has given ample attention to the scenes of the Jan. 6, 2021 Capitol insurrection in Washington, the increasingly heated confrontations between the left and right in democratic countries, and the initially confused response to the pandemic in various nations. This is a clear attempt to demonstrate that liberal democracies are not adequately prepared to deal with the challenges of the 21st century.

Even in democratic countries, this narrative has had some effect over the past few years. At the beginning of the pandemic, the idea that authoritarian governments were better prepared to deal with COVID-19 echoed widely. When Vladimir Putin decided to invade Ukraine in February, more than a few analysts and decision-makers in the West publicly and off the record marveled at the Russian president’s purportedly brilliant strategy. Many voices on the extreme left and extreme right in Europe, including Italian Deputy Prime Minister Matteo Salvini, for example, did little to hide their conviction that what was missing in democracies was a “strong man” like Putin.

However, 2022 exposed the immense risks of lacking any checks and balances; there was no political body in Russia capable of making Putin explain his decision to invade Ukraine more fully; no legislature and no free press that could have questioned the president’s plans. Nine months after the invasion and an increasingly disastrous war for Russia, the major threat to the aura of an infallible strategic genius is not as much the indiscriminate violence against Ukrainian civilians, but simply the grotesque incompetence in the planning and management of a warlike conflict. As Jana Ganesh recently wrote, dictators can give themselves the luxury of seeming callous or even inhumane. They can’t however, give themselves the luxury of being inept.

In the case of China, the concentration of political power in the hands of Xi Jinping, not seen since Mao Zedong’s time, had dire consequences when the policy of “Zero Covid,” presented as a strategy personally designed by the Chinese leader, became increasingly problematic. Instead of simply changing strategy, Xi, reluctant to recognize the error, insisted on maintaining an approach that increased the population’s frustration and contributed to the protests seen in recent weeks. The situation reached absurd dimensions when, during the broadcast of the World Cup, the Chinese government censored images of fans gathering without masks, afraid that those images would lead citizens to question the frequent lockdowns in China while the rest of the world seemed to have turned the page on the pandemic. The absence of political entities capable of questioning the Chinese president explains how the country ended up at an impasse; the end of the “Zero Covid” policy could lead to the collapse of the health care system because many Chinese, above all the elderly, did not receive three doses, while continuing the policy could produce political instability on a grand scale.

It is very improbable that Putin and Xi’s mistakes will threaten them or that such errors will affect the tremendous control that both have over the political process of their respective countries. But there is no doubt that their decisions throughout 2022 have reduced the appeal of the systems they represent. Until recently, it was common to hear people praise Putin’s intelligence in the background of European and American politics. Today, only the most radical elements of the left and right see President Putin as an example of someone to emulate.

Democracy can be frustrating, slow and not always capable of timely correcting the mistakes its leaders make. Former President George W. Bush, for example, a notoriously incompetent leader, was reelected even after his disastrous decision to invade Iraq in 2003. Often, however, the mechanism functions; when they perceived that Donald Trump was incapable of managing the pandemic, American voters were able to replace him.

None of this guarantees an easy solution to the current crisis facing democracy, but for those who believed that a major concentration of power in the hands of a president would be a solution, 2022 has brought an important warning, expressed in the famous phrase attributed to Winston Churchill: “Democracy is the worst form of government, except for all the others.”

*Editor’s note: The original Portuguese version of this article is available with a paid subscription.


Apesar de tudo, 2022 foi um bom ano por a democracia

Hoje, apenas as tendencias mais radicais a esquerda e a direita veem em Putin um exemploa ser emulado

Por Oliver Stuenkel
05/12/2022 | 05h00

Mundo afora, a democracia vive sua pior crise em décadas, marcada pela ascensão de lideranças com retórica autoritária, a proliferação de fake news e uma polarização destrutiva. Ao longo dos últimos anos, governos autocráticos, como o da China ou o da Rússia, buscaram aproveitar essa situação para expor o contraste entre sua elite política (por eles considerada mais estável e preparada tecnicamente) e a das democracias liberais (supostamente lenta em seus processos decisórios, menos preparada e imprevisível). A imprensa estatal chinesa também deu amplo destaque às cenas da invasão do Capitólio em Washington, em 6 de janeiro de 2021, aos confrontos cada vez mais acirrados entre esquerda e direita em países democráticos e à resposta inicialmente confusa à pandemia em várias dessas nações. Trata-se de clara tentativa de demonstrar que democracias liberais não estão adequadamente preparadas para lidar com os desafios do século 21.

Até mesmo em países democráticos essa narrativa surtiu algum efeito ao longo dos últimos anos. Teve ampla repercussão, no início da pandemia, a ideia de que governos autoritários como a China estavam possivelmente mais bem preparados para lidar com a covid-19. Quando Vladimir Putin decidiu invadir a Ucrânia, em fevereiro, não eram poucos os analistas e tomadores de decisão no Ocidente que, publicamente ou em off, ficaram maravilhados com o suposto brilhantismo estratégico do presidente russo. Numerosas vozes da extrema esquerda e da extrema direita na Europa – como, por exemplo, Matteo Salvini, o atual vice-primeiro-ministro da Itália – fizeram pouco para esconder sua convicção de que faltava, nas democracias, um “homem forte” como Putin.

O ano de 2022, porém, expôs os imensos riscos que a ausência de freios e contrapesos representa: não havia instância política na Rússia capaz de fazer Putin explicar melhor sua decisão de invadir a Ucrânia; nenhum Legislativo, nenhuma imprensa livre que pudesse questionar os planos do presidente. Nove meses depois da invasão e de uma guerra cada vez mais desastrosa para a Rússia, a maior ameaça à aura de gênio estratégico infalível não é tanto a violência indiscriminada contra civis ucranianos, mas simplesmente a incompetência grotesca ao planejar e gerenciar um conflito bélico. Como Janan Ganesh escreveu recentemente, ditadores podem se dar o luxo de parecer insensíveis ou até desumanos. Eles não podem, porém, se dar ao luxo de parecer ineptos.

No caso da China, a concentração de poder político nas mãos de Xi Jinping – inédita desde os tempos de Mao – teve consequências nefastas quando a política de “covid zero”, apresentada como estratégia desenhada pessoalmente pelo líder chinês – tornou-se cada vez mais problemática. Em vez de simplesmente mudar de estratégia, Xi, relutante em reconhecer o erro, insistiu em manter uma abordagem que elevou a frustração da população e contribuiu para os protestos das últimas semanas. A situação ganhou feições absurdas quando, na hora de transmitir os jogos da Copa do Mundo, o governo chinês censurou imagens de torcedores aglomerados sem máscara, temeroso de que elas levassem os cidadãos a questionar os frequentes lockdowns na China enquanto o restante do mundo parecia ter virado a página da pandemia. A ausência de entidades políticas capazes de questionar o presidente chinês explica como o país acabou chegando a um impasse: o fim da política “covid zero” pode levar ao colapso do sistema de saúde – pois muitos chineses, sobretudo idosos, não receberam as três doses –, mas sua continuação pode produzir instabilidade política em grande escala.

É pouco provável que os erros de Putin e Xi cheguem a ameaçá-los ou que afetem o amplo controle que ambos têm do processo político. Mas não há dúvida de que suas decisões ao longo de 2022 reduzem o apelo dos sistemas que representam. Até recentemente, era comum ouvir, nos bastidores da política europeia e americana, elogios à inteligência de Putin. Hoje, apenas as tendências mais radicais à esquerda e à direita veem no presidente russo um exemplo a ser emulado.
A democracia pode ser frustrante, lenta e nem sempre capaz de corrigir a tempo os erros de seus dirigentes. O ex-presidente George W. Bush, por exemplo, líder notoriamente incompetente, reelegeu-se mesmo depois da decisão desastrosa de invadir o Iraque em 2003. Muitas vezes, porém, o mecanismo funciona: quando perceberam que Donald Trump era incapaz de gerenciar a pandemia, os eleitores americanos puderam substituí-lo.

Nada disso garante uma superação fácil da atual crise da democracia, mas, para quem acreditava que maior concentração de poder nas mãos de um presidente seria uma solução, 2022 traz um alerta importante, expresso na famosa frase atribuída a Winston Churchill: a democracia é a pior forma de governo, com exceção de todas as outras.
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