U.S. Secretary of Homeland Security Alejandro Mayorkas met Feb.17 in the Guatemalan capital with that country’s president, Bernardo Arévalo, to evaluate the management of migration in the hemisphere, the fight against transnational criminality and other issues. It is relevant to list here some of the elements of the background of this meeting.
In the first place, Washington has been exerting increasing diplomatic pressure on the countries south of the Rio Grande to adopt measures aimed at stopping or slowing the flow of people trying to reach the U.S., most of whom are seeking to escape poverty, insecurity or violence.
Although the response to such pressures has varied, they have existed for a long time, reaching a level of xenophobic delirium during Donald Trump's administration (2017-2021). Although the pressure has diminished, it still persists under Joe Biden. The Biden administration, in turn, has been getting hammered by sectors of the right and the ultraright, which, because of ideology or crude election calculations, are trying to blame all the country’s ills on foreigners and, consequently, demand the federal government deal more firmly in detaining migrants trying to get into the United States. In connection with these attacks, members of the Republican majority in the House of Representatives voted to impeach Mayorkas himself for not having done enough, they say, to stop migration.
Paradoxically, from the start of the current six-year Mexican presidential term, the Mexican government put forth the solution that Arévalo and Mayorkas have been working on and enacting successfully for more than two years in Honduras and El Salvador and from the beginning of last year in Guatemala itself: in those countries, the Mexican Agency for International Development Cooperation has set up versions of the social programs Sembrando Vida (Sowing Life) and Jóvenes Construyendo el Futuro (Youth Building the Future), with tens of thousands of beneficiaries. Among those who had been thinking about migrating to the U.S., a large majority gave up on the idea and opted to remain in their home countries.
Andrés Manuel López Obrador’s government has emphasized the success of those programs in asking the U.S. to contribute to their financial support in the countries mentioned, where Sowing Life and Youth Building the Future have been implemented with only Mexican funding. However, Washington has done little or nothing in response to the request and has stubbornly kept its aid within the traditional framework of the U.S. Agency for International Development. USAID’s focus is not on creating conditions of wellbeing for the people who do not immigrate, but rather on financing companies, official government agencies and nongovernmental organizations to administer the funds. Instead of promoting better living conditions for those who are poor, marginalized and unemployed, it fosters corruption, lack of transparency and the proliferation of nonprofit organizations whose payrolls and administrative expenses eat up most of the resources.
It is time to talk openly about the undeniable fact that migration is not the problem but is rather its expression; that what is driving mass migration is the lack of prospects for rural populations, young people and vulnerable groups. It is time to engage in a regional collaboration that certainly permits reducing the flow of migrants but, above all, contributes to building a dignified life for the millions who have not had one.
El secretario de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Alejandro Mayorkas, se reunió ayer en la capital de Guatemala con el presidente de ese país, Bernardo Arévalo, con el propósito de analizar la gestión de la migración hemisférica, la lucha contra el crimen transnacional y otros asuntos. Es pertinente enumerar algunos de los elementos de contexto de este encuentro.
Por principio de cuentas, Washington ha venido ejerciendo una creciente presión diplomática sobre las naciones situadas al sur del río Bravo para que adopten medidas orientadas a frenar o reducir el flujo de personas que trata de llegar a territorio estadounidense, la gran mayoría de ellas, para escapar de condiciones de pobreza, inseguridad y violencia.
Aunque con distintos estilos, estas presiones vienen de tiempo atrás, alcanzaron un nivel de delirio xenofóbico durante la administración de Donald Trump (2017-2021) y, aunque atenuadas, persisten en la de Joe Biden. Éste, a su vez, se encuentra sometido al golpeteo de los sectores de derecha y ultraderecha que, por ideología o burdo cálculo electoral, pretenden atribuir a los extranjeros todos los males de su país y exigen, en consecuencia, mayor firmeza del gobierno federal para detener a los migrantes que buscan llegar a Estados Unidos. Como parte de este golpeteo, los integrantes de la mayoría republicana en la Cámara de Representantes votaron por someter a juicio político al propio Mayorkas por no hacer lo suficiente, según ellos, para detener la migración.
Paradójicamente, el gobierno mexicano planteó desde el inicio del actual sexenio la solución que Arévalo y Mayorkas se afanan en encontrar, y la ha venido poniendo en práctica desde hace más de dos años, con resultados exitosos, en Honduras y El Salvador, y desde principios del año pasado, en la propia Guatemala: la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Amexcid) estableció en esos países versiones de los programas sociales Sembrando Vida y Jóvenes Construyendo el Futuro, con decenas de miles de beneficiarios; quienes de entre ellos habían pensado en emigrar a Estados Unidos desistieron en su gran mayoría de esa idea y optaron por permanecer en sus países de origen.
La presidencia de Andrés Manuel López Obrador ha esgrimido con insistencia las buenas cifras de esos programas para pedir a las autoridades estadunidenses que contribuyan a financiarlos en naciones como las mencionadas, en las cuales Sembrando Vida y Jóvenes Construyendo el Futuro se han aplicado, hasta ahora, con fondos exclusivamente mexicanos. Sin embargo, Washington ha hecho poco o ningún caso a la propuesta y se ha empecinado en mantener su ayuda en la receta tradicional de su Agencia para el Desarrollo Internacional (Usaid, por sus siglas en inglés), la cual no está enfocada en crear condiciones de bienestar para que la gente deje de emigrar sino en financiar a empresas, dependencias oficiales y organismos no gubernamentales, para que se hagan cargo de administrar los fondos. De esa manera, en lugar de impulsar mejores condiciones de vida para quienes viven en la pobreza, la marginación y el desempleo, se fomentan la corrupción, la opacidad y la proliferación de membretes no lucrativos en cuyas nóminas y gastos administrativos se aplica la mayor parte de los recursos.
Es tiempo de poner sobre la mesa el hecho innegable de que la migración no es el problema, sino su expresión; que los motores de la expulsión demográfica son la falta de horizonte de campesinos, jóvenes y grupos vulnerables, y emprender una colaboración regional que permita, sí, reducir el flujo migratorio, pero sobre todo que contribuya a cimentar una vida digna para los millones que no la tienen.
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