The Illusion of Aid

Published in al-Ahram
(Egypt) on 27 February 2012
by Muhammad Mustafa (link to originallink to original)
Translated from by Magda Gilpin. Edited by Peter McGuire.
People want to put a permanent end to American aid; this is the mantra raised by various classes of Egyptian society a year after the revolution and termination of the old “servile” regime that — as we were being convinced on daily basis — neglected the rights of the country and its subjects.

It has become pressing to earnestly and “calmly” evaluate both the military and economic aspects of American aid in order to react to the possibly sincere or possibly cynical American threat to cut aid to Egypt. Using these threats, the U.S. aims to put pressure on Egypt, particularly following recent raids on civil society groups that were illegally operating in Egypt. Egypt accused the groups of receiving funding from abroad to manipulate the country’s destiny, and detained those in charge of the groups. By threatening to cut aid to Egypt, the U.S. also intends to put pressure Arab Gulf countries so they withdraw from their pledges to help Egypt. It is necessary to make a decision whether to keep or renounce American aid, based on compliance with Egypt’s interests, without waiving its sovereign rights and while respecting international agreements and contracts!

The story of U.S. aid began after Egypt and Israel signed an American-sponsored peace treaty in 1979. At the time, the U.S. announced its commitment to grant economic and military aid to both countries to ensure their adherence to the articles of the treaty. From then on, the aid encouraged suspicions that Egyptian political and economic decisions were influenced by the American and Israeli agenda in the region. That Egypt, after Israel, is the second biggest recipient of U.S. economic and military aid, totaling about $635 billion since 1979, particularly influences this suspicion. Military aid reaches $1.1 billion annually, expended on arms, maintenance and spare parts for military equipment. Fair evaluation of its pros and cons shows that America is Egypt’s biggest weapons manufacturer. It enhances our weapons capability and we take advantage of American experience during training missions. However, the cons are also numerous. Egyptian armament has become dependent on the American market; it lacks diversity as well as efficient power or quantity in comparison to the military aid directed to the Israeli enemy. Aid to Israel has made its development, offensive capabilities and ability to diversify from global markets superior. Additionally, the fact that U.S. aid provides us with primitive weapons means that Egypt or other Arab states do not represent a threat to Israel. If the military aid is blameless, it is for two reasons: it has been maintained and has not been reduced from its inception, and it is crucial to the army’s subsidized armament. A reduction in U.S. aid would perhaps be an impediment to the modernization and its fighting abilities of the Egyptian military.

As far as the economic aid is concerned, there is little need for it because of its continuous reductions and because spending it actually profits the Americans, rather than Egypt. For example, the aid has comprised expenditures of $67 billion on imports of American commodities; $59 billion on infrastructural projects including irrigation, sanitation, energy, communication and transportation; $49 billion on basic services like healthcare, family planning, education, agriculture and environmental programs; $39 billion on food aid; and $3.3 billion in cash transfers, technical aid for political reform and structural adjustment, training and the provision of technical consultation. Since 1999, America has decided to reduce economic aid by approximately 5 percent, or about $40 million, annually. In 2009, the U.S. Senate voted to reduce economic assistance to Egypt, although military aid was retained without amendments. That vote brought American economic assistance to almost a half of its 2006 value of $815 million. In 2011, assistance fell again, to only $250 million.

The primary benefit of economic aid to Egypt has been the maintenance of the country’s stability: aid programs assist in providing citizens with services that the state is obliged to provide, like infrastructure projects, water desalination and sewage systems. In the eyes of Egyptian citizens, the aid was also maintained the honor of the old regime, which was always deceitfully praising its achievements in public service delivery. The aid’s negative effects are visible in the lack of Egypt’s eligibility to determine the form of its delivery. Thus, the aid neither jump-started Egypt’s development nor created a strong economic sector, because it failed to achieve self-sufficiency by financing strategic crops like wheat and cotton. Aid also encouraged the spread of corruption through rewards granted to ministers and advisers and to studies. America directly benefits from the aid to Egypt by employing cadres of American technicians and consultants with their equipment to carry out any projects funded through the aid. Furthermore, in exchange for every dollar spent by the United Sates on development in Egypt, Egypt spends $37 on U.S. imports. This means that the aid represents one-thirtieth of what Egypt is buying from the U-S. So what would the United States of America do if it cut the current $250 million of aid and its exports to Egypt, worth $6.835 billion, was affected?!

Now, after putting both military and economic aid on the scale for a fair evaluation, and considering the strong tone used by the United States in its threats to cut or reduce the aid — which constitutes violation of Egyptian sovereignty — the following questions have to be answered definitively: Is it possible to renounce American assistance? The short answer is “yes.” Because American assistance stands for less than .007 of the Egyptian national product. The assistance is $1.5 billion and Egypt’s nominal GDP is $216 billion and its purchasing power is $496 billion. Is it possible to organize a substitute to this assistance from local and national sources? The answer again is “yes,” but only under certain conditions: 20 million pounds would need to be collected in two days on the initiative of Sheikh Muhammad Hassan, along with continuous contributions from those working abroad and respectable businessmen, daily deductions from the salaries of the employees in the country and most importantly, the recovery of the Egyptian economy through remedying its previous lesions of looting, corruption and bribery to enable the return of tourism and foreign investment. Those who know Egyptian laws and are aware of Egypt’s sizable resources are able to carry the responsibility for this revolutionary decision. Who has the courage to implement it?


الشعب يريد إسقاط المعونة الأمريكية علي غير رجعة.. شعار رفعه جميع فئات المجتمع المصري بعد مرور أكثر من عام علي ثورته وإنهاء النظام البائد "الخانع" الذي أصبحنا نتأكد يوميا كم كان مفرطا في الحقوق للبلاد والعباد،

وإن أصبح ملحا التقييم الجاد للمعونة الأمريكية بشقيها العسكري والاقتصادي "بهدوء" للرد علي التهديد الصريح أو المبطن الأمريكي بقطع معونتها بهدف الضغط على مصر خاصة بعد مداهمة مكاتب منظمات المجتمع المدني التي تعمل بطريقة غير مشروعة ومتهمة بتلقي أموال من الخارج للعبث في مقدرات الوطن وتحويل القائمين عليها للمحاكمة، والضغط أيضا على الدول العربية الخليجية للتراجع عن تعهداتها لمساعدة مصر، مما يستوجب اتخاذ القرار وفقا لما يحافظ علي مصالح مصر دون التنازل عن حقوقها مع مراعاة الاتفاقيات والتعهدات الدولية سواء بالاستمرار أو الاستغناء عنها!!!
بدأت قصة المعونات الأمريكية عقب توقيع اتفاقية السلام بين مصر وإسرائيل عام 1979 برعاية أمريكية التي أعلنت حينها عن التزامها بتقديم معونة اقتصادية وعسكرية لكل من البلدين لضمان تمسكاهما ببنود الاتفاقية، ومنذ ذلك ارتبطت المعونة بشبهة التأثير علي القرار المصرى السياسي والاقتصادي بالأجندة الأمريكية والإسرائيلية فى المنطقة، وتفاصيلها مصر ثاني أكبر دولة متلقية للمعونة بعد إسرائيل حيث بلغت حوالي 635 مليار دولار شاملة العسكرية والاقتصادية منذ توقيعها وحتى الآن، وبالنسبة للعسكرية تبلغ 1.1 مليار دولار سنويا تصرف علي التسليح والصيانة وقطع الغيار للمعدات العسكرية، والتقييم المنصف لإيجابياتها وسلبياتها يوضح أن أمريكا أكبر مصنع للسلاح وتساهم في زيادة قدرتنا التسليحية والاستفادة من الخبرة الأمريكية في المشاريع التدريبية، ولكن سلبياتها متعددة منها جعل التسليح المصري متوقفا علي السوق الأمريكي دون تنوعه وكفاءة قدراته وعدده بالمقارنة بالمعونة العسكرية الموجه للعدو الإسرائيلي التي تجعله متفوقا بتطوره وكفاءته الهجومية وتنوعه من أسواق العالم بأسره بالإضافة إلي تزودنا بأسلحة بدائية لا تمثل لمصر أو أي دولة عربية تهديدا لإسرائيل، وإن كانت المعونة العسكرية لا غبار عليها لسببين أنها مستمرة دون تخفيض منذ بدايتها وثانية أهميتها لتسليح الجيش بدون مقابل وربما عدمها يكون معوقا لتحديثه ولمقدرته القتالية.
إما المعونة الاقتصادية فهي ضئيلة تحتاج لمعونة بعد تخفيضها باستمرار، ولأوجه صرفها التي تجعل الاستفادة الحقيقية للأمريكان وليس لمصر، فنجد مثلا أنفق 67 مليار دولار على قطاعات الواردات السلعية الأمريكية لمصر و59 مليار دولار لمشروعات البنية الأساسية شاملة مياه الري والصرف الصحي والصحة والطاقة والاتصالات والنقل، و45 مليار دولار للخدمات الأساسية كالصحة وتنظيم الأسرة والتعليم والزراعة والبيئة و39 مليار دولار للمعونة الغذائية و3.3 مليار دولار تحويلات نقدية ومعونات فنية فى مجال أصلاح السياسات والتكييف الهيكلي للتدريب وتقديم الاستشارات الفنية، واعتبارا من 1999 قررت أمريكا تخفيض المعونة الاقتصادية بنسبة 5% تقريبا كل سنة (اى بنحو 40 مليون دولار) وعام 2009 صوت مجلس الشيوخ الأمريكي لتخفيض المساعدات الاقتصادية لمصر مع الإبقاء على المساعدات العسكرية دون تعديل حتى وصلت للنصف تقريبا عام 2006 من 815 مليون دولار، ثم 2011 إلى 250 مليون دولار فقط.
ورغم استفادة مصر من المعونة الاقتصادية فى حفظ الاستقرار داخل الدولة لاهتمام برنامج المعونة بتقديم الخدمات للمواطن التي كان من المفترض ان تقوم بها الدولة مثل مشروعات البنية الأساسية وتحلية المياه وشبكات الصرف الصحي فالمعونة حفظت ماء وجه النظام البائد إمام المواطنين وكان يتغنى دائما بإنجازه في الصرف كذبا علي البنية التحتية، أما آثارها السلبية فتتمثل بعدم أحقية مصر فى تحديد أوجه صرفها وبالتالي لم تحقق التنمية فى مصر أو توجد قطاعا اقتصاديا قويا لتغاضيها عن تمويل المشروعات الزراعية التى تحقق الاكتفاء الذاتي كالمحاصيل الاستراتيجية مثل القمح والقطن، وانتشار الفساد من خلال المكافآت التى تمنح للوزراء أو المستشارين والدراسات، واستفادة أمريكا المباشرة من المعونة لمصر فى توظيف كوادرها من فنيين ومعدات ومنفذين واستشاريين أمريكيين لتنفيذ أي مشروع بالمعونة، بل إن مقابل كل دولار أنفقته الولايات المتحدة علي التنمية في مصر هناك 37 دولار واردات مصرية منها أي هذه المساعدات تمثل جزء من الثلاثين مما تشتريه مصر منها، فماذا تفعل الولايات المتحدة الأمريكية إذا قطعت مساعداتها الحالية 250 مليون دولار مقابل تأثر صادراتها إلي مصر والبالغة 6835 مليون دولار؟!!.
والآن بعد وضع المعونة بشقيها العسكري والاقتصادي في ميزان التقييم العادل وبعد لهجة التصعيد التى بثتها الولايات المتحدة الأمريكية وتهدديها بقطعها حينا أو تخفيضها حينا مما يمثل انتهاكا للسيادة المصرية، يجب الإجابة بشكل قاطع علي التساؤلات: هل يمكن الاستغناء عن المساعدات الأمريكية؟ الإجابة بالقطع نعم فالمساعدات الأمريكية تمثل أقل من 7 من ألف من الناتج القومي المصري (المساعدات 1500 مليون دولار وإجمالي ناتج مصر القومي يبلغ 216 مليار دولار بالوزن الاسمي ويرتفع بالقوة الشرائية إلي 496 مليار دولار) وهل يمكن تدبير بديلا لتلك المساعدات من مصادر محلية ووطنية؟ الإجابة أيضا نعم بعد جمع 20 مليون جنيه في يومين فقط من مبادرة الشيخ محمد حسان وتوالي التبرعات من العاملين بالخارج ورجال الأعمال الشرفاء واستقطاع يوما من مرتبات العاملين بالدولة، والأهم عودة الاقتصاد المصري وتعافيه بعد محاربه آفاته السابقة من نهب وفساد ورشاوى ورجوع السياحة والاستثمارات الخارجية، ومن يعرف الحقوق المصرية ويدرك مواردها كبيرة الحجم يستطيع تحمل مسئولية القرار الثوري.. فمن يملك جرأة اتخاذه؟!!.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Austria: Donald Trump Revives the Liberals in Canada

Switzerland: Donald Trump: 100 Days Already, but How Many Years?

     

Austria: Musk, the Man of Scorched Earth

Germany: Cynicism, Incompetence and Megalomania

Mexico: EU: Concern for the Press

Topics

Mexico: EU: Concern for the Press

Austria: Musk, the Man of Scorched Earth

Germany: Cynicism, Incompetence and Megalomania

Switzerland: Donald Trump: 100 Days Already, but How Many Years?

     

Austria: Donald Trump Revives the Liberals in Canada

Germany: Absolute Arbitrariness

Israel: Trump’s National Security Adviser Forgot To Leave Personal Agenda at Home and Fell

Mexico: The Trump Problem

Related Articles

Zimbabwe: Egypt’s Plan for the Reconstruction of Gaza

Egypt: America’s Retreat: Can China and Russia Seize Global Leadership?

Egypt: Between American Hesitation and Chinese Resolve: Is Washington Losing Its Grip on Global Leadership?

Egypt: Ukraine at a Crossroad: Zelenskyy’s High-Stakes Appeal to Europe

Egypt: The High Stakes of US-Russia Summit in Riyadh: Game-Changer in Global Geopolitics