Afghanistan: “A Timetable for Withdrawal Will Be Difficult to Stick to”

Published in Le Nouvel Observateur
(France) on 20 July 2010
by Benjamin Harroch (link to originallink to original)
Translated from by Zachary Hebert. Edited by Gillian Palmer.
For Karim Pakzad, a research associate at the Institute for International and Strategic Relations, the goal of Afghan forces being in charge of national security by 2014 is hardly realistic.

How should we interpret the fact that this conference is held in Kabul, whereas, up to today, this type of meeting would have been held in the West (Paris, London, etc.)?

After a period of tension between the American administration and Hamid Karzai before and after the fraudulent election in August 2009, the United States has explained that it had no other choice but to support the Afghan president. This conference in Kabul is meant to strengthen Karzai’s power. The very act of holding such a conference in Kabul is a political success for him.

Does this constitute a fait accompli for the Taliban, forcing them to negotiate with the Karzai administration, in spite of the presence of coalition forces?

Yes, this conference is also a show of support from the United States and its allies for Karzai’s plan, which consists of negotiating with the Taliban. But nothing says that this demonstration can get the Taliban to negotiate. If any progress had been made in this sense, it would be the result of Hillary Clinton’s July 18 and 19 visit to Islamabad, which has a real influence on the Taliban.

The international community supports the timetable for increasing the Afghan army and police force’s power between now and the end of 2014. Barack Obama has, on his end, set July 2011 as the beginning of withdrawal of American troops. Is this really possible?

The timetable for withdrawal will be difficult to stick to. With rampant corruption still a presence in Afghanistan, good governance is far from being a reality, and few believe that the Afghan security forces, 135,000 right now, when compared to NATO’s 140,000 soldiers, will be capable of assuring national security, unless by some miracle, the negotiations with the Taliban or with a number of its members discussed over these past few days actually happen between now and 2014.

Hamid Karzai is under pressure from the international community to take concrete constitutional measures “to fully establish good governance.” Does he have the means?

First of all, there is no agreed-upon approach here. U.N. Secretary General Ban Ki-moon is asking the Afghan government to adopt concrete measures in this area, while U.S. Secretary of State Hillary Clinton thinks that the Kabul government “is equipped with tools to fight corruption and nepotism.”* Personally, I think that the Afghan president, although well-meaning, cannot fundamentally change things without an effective administration, one that is credible and is not corrupt. In order to govern, Hamid Karzai is the hostage of his contradictory alliances, and power is largely granted through political compromises with his allies, not on the criteria of competence and efficacy.

The question of misappropriation of international aid has also been at the center of attention at the conference. Is corruption still alive and well in Afghanistan?

Yes, corruption and misappropriation of foreign aid still exists in Afghanistan, benefiting a small, powerful minority of people connected to the leaders of Afghanistan, who have their hands in the affairs of the state and who sometimes have the monopoly on contracts with international donors. Officially, a million dollars a day leaves Afghanistan for banks in the Persian Gulf. On top of this is the “ordinary” corruption of civil servants, police officers and judges, to name a few — often because their salaries don’t afford them decent standards of living.

Interview with Karim Pakzad, associate researcher at the Institute for International and Strategic Relations, by Benjamin Harroch.

*Editor’s note: This quote, accurately translated, could not be verified.


Pour Karim Pakzad, chercheur associé à l'Institut de Relations internationales et Stratégiques (IRIS), le fait pour les forces afghanes d'assurer la sécurité du pays à l'horizon 2014 est peu réaliste.

Comment doit-on interpréter le fait que cette conférence se tienne à Kaboul alors que jusqu’à présent ce type de réunion se tenait en Occident (Paris, Londres…) ?

- Après une période de tension entre l'administration américaine et Hamid Karzaï avant et après l'élection frauduleuse de ce dernier en août 2009, les Etats-Unis se sont rendus compte qu'ils n'ont pas d'autres choix que soutenir le président afghan. Cette conférence à Kaboul est destinée à renforcer le pouvoir d'Harmid Karzaï. Le fait même de réunir une telle conférence à Kaboul est un succès politique pour lui.

Est-ce une façon de mettre les talibans devant le fait accompli ? Et les contraindre donc à négocier avec l’administration Karzaï malgré la présence des forces de la coalition ?
- Oui, cette conférence est également un soutien apporté par les Etats-Unis et ses alliés au plan d'Harmid Karzaï qui consiste à négocier avec les talibans. Mais rien ne dit que cette démonstration peut contraindre les talibans à négocier. Si des progrès étaient obtenus dans ce sens, ce serait le résultat de la visite le 18 et 19 juillet d'Hillary Clinton à Islamabad, qui a une réelle influence sur les talibans.

La communauté internationale soutient le calendrier de montée en puissance de l'armée et de la police afghane d'ici à la fin 20014. Barack Obama a, de son côté, fixé à juillet 2011 le début du retrait des troupes américaines. Est-ce envisageable ?
- Le calendrier de retrait sera difficile à tenir. La corruption gangrène toujours l'Afghanistan, la bonne gouvernance est loin d'être une réalité et ils ne sont pas nombreux ceux qui croient que les forces de sécurité afghanes, 135.000 aujourd'hui contre 140.000 soldats de l'OTAN, seront capables d'assurer la sécurité du pays, sauf si par miracle les négociations avec les talibans ou avec une partie importante de ces derniers s'engagent vraiment d'ici 2014.

Harmid Karzaï est pressé par la communauté internationale d’adopter des mesures constitutionnelles concrètes "sur la manière d'améliorer la bonne gouvernance". En a-t-il les moyens ?
- D'abord, il n'existe pas une approche commune sur ce point. Le secrétaire général de l'ONU Ban Ki-moon demande au gouvernement afghan d'adopter des mesures concrètes dans ce domaine alors que la secrétaire d'Etat américaine Hillary Clinton pense que le gouvernement de Kaboul "s'est doté d'outils contre la corruption et le népotisme".
Personnellement je pense que le président afghan, même doté de bonne intention dans ce domaine, ne peut changer fondamentalement les choses sans une administration efficace, crédible et non corrompue. Pour gouverner, Harmid Karzaï est toujours l'otage de ses alliances contradictoires et le pouvoir est partagé en grande partie selon des compromis politiques avec ses alliés et non sur de critère de compétence et d'efficacité.

La question du détournement de l’aide internationale a été également au cœur de la Conférence ? La corruption est-elle toujours aussi vivace en Afghanistan ?
- Oui, la corruption et le détournement de l'aide étrangère existent toujours en Afghanistan et profitent à une petite minorité autour du pouvoir ou à des personnes liées à de hauts dirigeants afghans qui ont mis la main sur des entreprises d'Etat et qui ont parfois le monopole des contrats avec des donateurs internationaux. Officiellement, un million de dollars par jour quitte l'Afghanistan vers les banques des pays du golf persique. A cela s'ajoute la corruption "ordinaire" des fonctionnaires, des policiers, des juges .. souvent parce que leur salaire ne leur permet pas de vivre décemment.

Interview de Karim Pakzad, chercheur associé à l'Institut de Relations internationales et Stratégiques (IRIS), par Benjamin Harroch - Nouvelobs.com

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