A World Without Poles

Published in El Pais
(Spain) on 12 June 2008
by Lluís Bassets (link to originallink to original)
Translated from by Miguel Rodríguez-Gorman. Edited by .
When George W. Bush first set foot on European soil seven years ago, we still lived in a polar world. We had just left the bipolar world of the Cold War. On the way to Slovenia, Air Force One landed in Torrejón where the awaiting José María Aznar quickly demonstrated his willingness to assist in the plans of the US president. Although these did not reach their full intensity until after 3/11, the ideas rattling around in the heads of the US leadership were clear: it was necessary to organize the world according to the economic, military and political power of the sole superpower. The world had already spent a decade trying to organize itself according to a single pole, but it was still not mono-polar. Now, the aim was to have the world recognized as being such in the relations between countries and by international organizations. The new world order imagined by Bush Sr. and pursued by Bill Clinton, the spread of law and democracy, political progress through trade; all these ideas were thrown out in favor of a new world in which Washington was to become master and lord, the sole benchmark and yardstick. And Bush would be the president who be the driving force of this new American century. Aznar’s instinct wasn’t flawed: he wanted to get closer to this inviting tree so that he could find refuge under its cool shadow.

Now as the US president returns to Europe for the seventh time, again starting with Slovenia - though this time without a stopover in Spain - the fusion of the poles has been fully accomplished, but the surprise is that the new world does not even have a pole. We live in a world without poles. Non-polar, or apolar, whatever you want to call it.

It has been said and written by an authority on the subject, Richard Haas, president of the US Council on Foreign Relations in the journal, "Foreign Affairs" (The Age of Nonpolarity, May/June 2008). Haas believes that, at first sight, the world still seems multipolar given that five superpowers make up 75% of global GDP and 80% of defense spending. But later he begins to assess the significance of the regional powers (ranging from Brazil to Nigeria); adds that of the large multinational corporations whose leadership sometimes wields more influence than heads of State and Government; accounts for international organizations, takes note of large cities and regions of growing political and economic importance (from California to Shanghai); and then the global media, informal militias like Hamas or Hezbollah, drug cartels, and terrorist movements.

Fareed Zakaria calls it “the power of the rest or the remainder” (also in the same issue of Foreign Affairs) with the understanding that there is one single superpower, and then the others, who necessarily have to be taken into account .

Bush’s project has failed and the occupation of Iraq has been the principal cause of the fiasco. But not the only cause. Haas puts forth an objective reason, one that Bush and his neocons could do little about, together with three subjective reasons that stem from the policies in Washington.

The objective reason: the rise of new powers and forces, and the dispersion of power itself, which corresponds to a historic trend. The subjective reasons: energy policy, which has turned North America into the financier of the emerging powers, in many cases hostile; the cutting of taxes, accompanied by a rise in expenditure, turning the $100 billion surplus inherited from Clinton into a deficit of $250 billion in the last year; and Iraq, where to leave would be bad and irresponsible, and to stay would be worse and unbearable.

The USA is preparing to organize itself in this apolar world which Bush has unwittingly instigated. If seven years ago, the president behaved arrogantly towards the world, specifically Europe, he now has no choice but to take a more humble approach.

In this world of diffused power, many things now happen behind the president’s back - the talks between Syria and Israel, on the fringes of the Annapolis conference, which Bush sponsored; Saudi oil production, which has not increased despite Bush’s pleas; The Lebanese national accord, through which Hezbollah consolidated its power, and all the things that are controlled from the Kremlin. In his twilight days, this president Bush is of little significance to Europe, and his presence underscores the colossal tasks which await the next president, who will have to restore the standing of the USA and mend transatlantic relations, increasingly important in this world without poles.


Cuando George W. Bush tocó tierra europea por primera vez, hace siete años, vivíamos todavía en el mundo de la polaridad. Acabábamos de salir del mundo bipolar de la Guerra Fría, organizado por la rivalidad entre dos superpotencias. Camino de Eslovenia, el Air Force One presidencial aterrizó en Torrejón, donde le esperaba José María Aznar, que mostró muy pronto su buena disposición a secundar sus proyectos. Aunque no se desplegaron con toda contundencia hasta después del 11-S, las ideas que bullían en las cabezas de los dirigentes norteamericanos eran muy claras: había que organizar el planeta en función del poder económico, militar y político de la superpotencia única. El mundo ya llevaba una década tanteando cómo organizarse en función de un solo polo, pero todavía no era monopolar. Ahora se trataba de conseguir que así se reconociera en las relaciones entre países y en los organismos internacionales. El nuevo orden internacional imaginado por Bush padre y perseguido por Bill Clinton, la expansión del derecho y de la democracia, el progreso político a través del comercio, todas estas ideas quedaban arrumbadas en favor de este nuevo mundo en el que Washington iba a convertirse en amo y señor, única referencia y criterio. Y Bush era el presidente que iba a dar el impulso a este nuevo siglo americano. No estaba mal el instinto de Aznar, que quiso arrimarse al buen árbol para cobijarse bajo su buena sombra.

Ahora, cuando el presidente norteamericano regresa a Europa por séptima vez, también empezando por Eslovenia, pero sin escala en España, la fusión de los polos ya se ha producido del todo, pero la sorpresa es que el nuevo mundo no tiene ni siquiera uno. Vivimos en un mundo sin polos, no polar o apolar, como se quiera. Lo ha dicho y escrito una autoridad en la materia, Richard Haas, presidente del Consejo de Relaciones Exteriores de Estados Unidos en la revista Foreign Affairs (La era de la no-polaridad, mayo/junio 2008). Haas considera que a primera vista el mundo todavía parece multipolar, pues cinco superpotencias acaparan el 75% del PIB mundial y el 80% del gasto en defensa. Pero luego empieza a contabilizar el peso de las potencias regionales (desde Brasil hasta Nigeria); añade el de las grandes corporaciones multinacionales, cuyos dirigentes a veces influyen más que jefes de Estado y de Gobierno; suma las organizaciones internacionales; cuenta con las grandes ciudades y regiones, de peso político y económico también creciente (desde California hasta Shanghai); y luego los medios de comunicación globales, milicias informales como Hamas o Hezbolá, carteles de la droga, o movimientos terroristas. Fareed Zakaria le llama "el poder del resto o de los restantes", en el bien entendido de que hay una superpotencia solitaria y luego están todos los otros, a los que necesariamente hay que tener en cuenta (también en el mismo número de Foreign Affairs).

El proyecto de Bush ha fracasado y ha sido principalmente la ocupación de Irak la causa del naufragio. Pero no sólo. Haas aduce una razón objetiva, frente a la que poco podían hacer Bush y sus neocons, junto a tres subjetivas, aportadas por las políticas de Washington. La objetiva: el ascenso de nuevas potencias y poderes y la dispersión misma del poder, que corresponde a una tendencia histórica. Las subjetivas: la política energética, que ha convertido a los norteamericanos en financiadores de los poderes emergentes, en muchos casos hostiles; la rebaja de impuestos, acompañada del incremento del gasto, hasta llevar el superávit de 100.000 millones de dólares heredado de Clinton al déficit de 250.000 millones de la pasada anualidad; e Irak, donde malo es irse por irresponsable, y peor es quedarse por insoportable.

EE UU está preparándose para organizarse en este mundo apolar que Bush impulsó sin saberlo. Si hace siete años el presidente podía tratar al mundo y en concreto a los europeos con arrogancia, ahora no tiene otro remedio que situarse en una posición más humilde. Muchas cosas se hacen ya en este mundo de poderes difusos a espaldas del actual presidente. Las conversaciones entre Siria e Israel, al margen de la conferencia de Annapolis por él patrocinada. La producción de petróleo saudí, que no se ha incrementado a pesar de los ruegos de Bush. El acuerdo nacional libanés, en el que Hezbolá consolida su poder. Casi todo lo que se mueve desde el Kremlin. También para Europa, este Bush crepuscular cuenta bien poco, y su presencia subraya las tareas ingentes que le esperan al próximo presidente, que deberá restaurar la imagen de EE UU y recomponer las relaciones transatlánticas, crecientemente indispensables en un mundo sin polos.
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