The document “National Security Strategy of the United States" along with the “National Security Strategy of the Russian Federation before 2020” was signed by the president of the country. This happened when George Bush Jr. was president in 2006. The American document is the strategy for fighting terrorism on American territory and beyond its borders. However, a lot of other aspects of modern calls and threats are also being considered. A significant part is dedicated to democratic development around the world, economic globalization, as well as nuclear containment and WMD non-proliferation.
From Nixon to Bush, Jr.
The United States started the process of formulating a modern anti-terrorist national security strategy in 1972. At the Olympic games in Munich, the members of a Palestinian group “Black September” took hostage and killed a group of Israeli athletes. In 20 days, American President Richard Nixon gave an order to create a committee on battling terrorism, which was chaired by the secretary of State. A special working group was created within the framework of the committee, which was responsible for questions such as security aboard air vessels and visa reforms.
The American ambassador to Sudan was kidnapped and killed in 1973, after which Washington strengthened cooperation in the sphere of battling terrorism on the international level. Besides this, the U.S. administration decided to never negotiate with terrorists: making concessions and meeting their demands.
The Carter administration made substantial changes to the strategy for fighting extreme groups. He dismissed the committee created by Nixon. The White House delegated the responsibility of coordinating anti-terrorist strategy to the National Security Council, the State Department and the CIA.
During the Reagan era, anti-terrorist activity for the first time became a matter of national importance. It was assessed that in order to defeat the threat of terrorism, America needs to use its diplomatic, economic, legal, military and media might. Numerous organizational structures were created, including the interdepartmental committee, whose members exchanged information and developed new approaches to the solution of the problem of opposing extremists. These structures continued to function under George Bush, Sr.
However, in 1995, Bill Clinton again delegated the responsibility of coordinating anti-terrorist activities to the National Security Counsel. A special group responsible for providing safety from the threat of the terrorist acts was created during his administration.
President Bush Jr. raised the fight against terrorism to a new level. He reorganized the security group for terrorist threats into a committee on anti-terrorist activity within the framework of the National Security Counsel. These organs still provide the solution for problems in fighting radical groups.
Statement of Intentions
The new options of the National Defense Strategy appeared in the White House in 2002 and 2006. The last document was 49 pages and included 10 sections:
– General Strategic Overview.
– Guarantee to protect human rights around the world.
– Strengthening alliances with the goal of defeating global terrorism and averting the threat to the United States and its allies.
– Joint resolution of international conflicts.
– Guaranteeing nuclear containment.
– Creating conditions for global economy through free markets and free trade.
– Assisting in the creation of open societies and the development of democracies.
– Developing cooperation with the centers of global power.
– Reorganization of structures responsible for national security, in accordance with security requirements of the 21st century.
– Using all opportunities for resisting opponents of globalization.
The last version of the "National Security Strategy" signed by President Bush in 2006 does not include the term of the operation. This document was developed by the National Security Council with direct participation of the American head of state. In essence, the strategy is only an enumeration of measures which Washington intends to carry out in the sphere of providing national security. Further directions of the activity of the government in this region are formulated in the document. The White House is obligated to publish "National Security Strategy of the USA" openly and make it available to the public in accordance with Goldwater- Nichols Act about the reorganization of the department of Defense from 1986.
Major Principles
According to the National Security Strategy, major goals of the administration of the United States are protecting the American people, combating terrorism and advancing democracy around the world. As the basis of the document, the White House placed the principle of preventive approach, stating that in ensuring self-defense, the USA is ready to deliver a hit to the enemy even when time and the place of his attacks on America is virtually unknown.
First and foremost, the goal of the military-political leadership of the United States is the defense of the American population from internal and external enemies. The enemies of the United States will not necessarily have great military or economic might. A serious threat to the country can be small groups of fighters. According to the experts of the National Security Council, a collective effort of the entire international community is necessary in order to lead an effective fight against a terrorist threat. The USA must use its entire power in order to head this fight and help those who do not have their own capabilities for the opposition to extremists. America’s enemies are not only terrorist groups but also the states that support them by allowing them to exist in their territories, rendering extremists financial aid or by contributing some other methods to the creation of the terrorist networks.
The analysts in Washington assume that the impulse action of terrorists for obtaining access to weapons of mass destruction is a very serious danger for the USA. It is asserted that obtaining this possibility by fighters can considerably aggravate the situation in the world and even become the reason for a global catastrophe.
The White House considers adhering to the principle of not negotiating with fighters and not fulfilling their demands to be the most important direction of policy regarding national security. Furthermore, those who support the must be included. The USA must in every way possible counteract the activity of terrorist networks, liquidate their leaders, control posts, communications centers and also reveal and destroy the channels of the material and financial supply of terrorists and apply the most rigid sanctions to the persons and the states which render them financial aid.
Special efforts must be directed toward the liquidation of those terrorists groups of an international nature and are attempting to obtain WMDs (weapons of mass destruction). In both strategies, it is indicated that the United States will push the idea of the illegality of terrorism and prevent its propagation by diplomatic means.
Even states with a weak authority, like Afghanistan, also pose a serious threat to the national security of the USA. This is caused by the fact that the favorable conditions for extremists to settle basing are created in their territories. Using this possibility, terrorist cells develop camp for the preparation of new fighters, where the quality of instruction grows substantially. Based on the example of Afghanistan, it is possible to estimate the results of how the USA will fight with those regimes that support terrorism. However, Afghanistan is far from being the only refuge of terrorists. They live and are prepared for attacks on the civilized world in North and South America, in Europe, in Africa, in the Near East and in Asia.
It is impossible to defeat terrorism and assure global security single- handedly. This goal can only be reached with the efforts of the entire global community. The United Nations, the Word Trade Organization, the Organization of American States, NATO and other international organizations will need to play a role as well.
The USA is intended to reform the system of domestic security so that it would cover the government structures on all levels and would contribute to interaction of state and private sectors.
The "National Security Strategy of 2006" closely resembles the 2002 version. It is based on the need to protect freedom, the rule of law and human rights while maintaining America’s role as a leading combatant of global terrorism. Washington considers the active way of fighting with the given threats its main priority. Iran is declared America’s main enemy. America charges Teheran with the spread of nuclear weapons and providing refuge to terrorists. North Korea is also considered the country which presents threat from the point of view of spreading nuclear weapons. This is why the White House proposes to introduce the universal production control of components for WMD (weapons of mass destruction).
In 2006, the document radically changed the position of the USA with respect to the Russian Federation. In 2002, Washington noted some positive changes regarding Russia and named it as an ally in combatting terrorism. The 2002 version emphasized that the United States cannot attain significant positive changes without the support of international allies and partners. But in 2006, Washington expressed very skeptical relations to the development of democracy in the Russian Federation, writing In that the USA “must be ready to act independently if necessary,” in connection with which the department of Information and press of Ministry of Foreign Affairs of Russia stated by the way. In the opinion the White House, “the principal criterion of the development of the relations of the United States with the foreign states will be the correspondence or the nonconformity of the behavior of one or other country or another to the American understanding of democracy and to the needs of fight with the objectionable regimes, as this is seen from Washington."
Russian Ministry of Foreign Affairs also noted that in the latest version, “not one word about partner interaction between our countries, the formation of which both sides dedicated much time and efforts in accordance with the decisions of the presidents of Russia and the USA, about the mutual respect and the calculation in the practical policy of the legitimate interests of each other, about the equality of rights, mutual confidence, to the predictability of behavior, transparency of actions. This, from our point of view, concerns the policy on the post-Soviet space. One cannot fail to understand that without the application of these principles Russian- American relations can become the hostage of subjective judgments,” the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation said in a statement.
Стратегия безопасности по-американски
Главный враг – терроризм, все прочие угрозы – на втором плане
2009-06-19 / Владимир Иванов
Под нынешней «Стратегией национальной безопасности» США стоит подпись Джорджа Буша-младшего.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
«Стратегия национальной безопасности» США, как и «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», была подписана президентом страны. Произошло это в 2006 году, когда хозяином Белого дома являлся Джордж Буш-младший. По сути дела, американский документ – это стратегия борьбы с терроризмом как на территории самих Соединенных Штатов, так и за их пределами. Впрочем, рассматриваются и многие другие аспекты защиты американцев от различных современных вызовов и угроз. Значительное место отводится и развитию демократии в мире, глобализации экономики, а также ядерному сдерживанию и недопущению распространения оружия массового уничтожения.
ОТ НИКСОНА ДО БУША-МЛАДШЕГО
Процесс формирования современной антитеррористической направленности «Стратегии национальной безопасности» США начался в 1972 году. Тогда на Олимпийских играх в Мюнхене члены палестинской группы «Черный сентябрь» захватили в заложники и убили группу израильских спортсменов. Через 20 дней американский президент Ричард Никсон распорядился создать правительственный комитет по борьбе с терроризмом, который возглавил государственный секретарь. В рамках комитета была образована специальная рабочая группа, занимавшаяся такими вопросами, как безопасность на борту воздушных судов и реформа визового режима.
Также в разделе:
Пекинский тигр изготовился к прыжку
Китай не собирается обороняться. Он собирается нападать.
Щит Содружества дал трещину
У Минска обиды, как у детей: "Не хотим, не будем..."
Иран рвется в клуб ядерных держав
Иран вновь оказался в центре внимания мирового сообщества
Стратегия безопасности по-американски
Главный враг – терроризм, все прочие угрозы – на втором плане
В 1973 году был похищен и убит посол Соединенных Штатов в Судане. После чего Вашингтон усилил сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом на международном уровне. Кроме того, руководство США решило отныне не вести никаких переговоров с боевиками, идя им на уступки и выполняя их требования.
Существенные изменения в стратегию борьбы с экстремистскими группировками внесла администрация президента США Джимми Картера. При нем комитет, учрежденный Никсоном, был распущен. Ответственность за координацию антитеррористической деятельности Белый дом возложил на Совет национальной безопасности (СНБ), Госдепартамент и ЦРУ.
В период президентства Рональда Рейгана антитеррористическая деятельность впервые стала приоритетным направлением политики США. Считалось, что для того, чтобы побороть угрозу терроризма, Америка должна использовать всю свою дипломатическую, экономическую, правовую, военную и информационную мощь. Для достижения эффективности в данной области Белый дом создал различные организационные структуры, включая межведомственный комитет, члены которого обменивались информацией и развивали новые подходы к решению проблемы противодействия экстремистам. Эти структуры продолжали функционировать и при президенте Джордже Буше-старшем.
Однако в 1995 году президент Билл Клинтон снова возложил ответственность за координацию антитеррористических действий на СНБ. При нем была сформирована специальная группа обеспечения безопасности от угрозы террористических актов.
Президент Джордж Буш-младший возвел борьбу с терроризмом на новый уровень. Он реорганизовал группу обеспечения безопасности от террористических угроз в комитет по антитеррористической деятельности в рамках СНБ. Эти органы до сих пор обеспечивают решение задач борьбы с радикальными группировками.
ЗАЯВКА О НАМЕРЕНИЯХ
Новые варианты «Стратегии национальной безопасности» появились в Белом доме в 2002 и 2006 годах. Последний документ напечатан на 49 страницах и включает 10 разделов:
– общий обзор стратегии;
– обеспечение защиты человеческого достоинства населения всех стран мира;
– укрепление союзов с целью поражения мирового терроризма и предотвращения угрозы США и их сторонникам со стороны других государств;
– совместное разрешение международных конфликтов;
– обеспечение ядерного сдерживания;
– создание условий для создания глобальной экономики за счет свободных рынков и свободной торговли;
– содействие появлению открытых обществ и развитие демократий;
– развитие сотрудничества с мировыми центрами глобальной силы;
– реорганизация структур, обеспечивающих национальную безопасность, в соответствии с требованиями защиты от вызовов и угроз XXI века;
– использование всех возможностей для противодействия противникам глобализации.
В «Стратегии национальной безопасности», последний вариант которой в 2006 году подписал бывший тогда президентом США Джордж Буш-младший, не указываются сроки ее действия. Этот документ разрабатывает Совет по национальной безопасности при непосредственном участии главы американского государства. Стратегия по сути представляет собой только перечень мероприятий, которые намерен проводить официальный Вашингтон в сфере обеспечения национальной безопасности. В документе формулируются дальнейшие направления деятельности правительства в этой области. Белый дом обязан открыто публиковать «Стратегию национальной безопасности» США и делать ее достоянием гласности в соответствии с законом Голдуотера-Николса о реорганизации Министерства обороны от 1986 года.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Как утверждается в вариантах «Стратегии национальной безопасности» США, главной целью правительства Соединенных Штатов является защита американского народа, борьба с терроризмом и продвижение демократии во всем мире. В основу документа Белый дом заложил принцип превентивного подхода. Этот принцип гласит, что, обеспечивая самооборону, США готовы наносить удары по противнику даже в том случае, если время и место его атак на Америку доподлинно неизвестны.
Первоочередной задачей военно-политического руководства США провозглашается защита населения Америки от внешних и внутренних врагов. Противники Соединенных Штатов не обязательно будут иметь большие армии и обладать экономической мощью. Серьезную угрозу для безопасности страны могут представлять и относительно немногочисленные группы боевиков. Для эффективной борьбы с угрозой терроризма, по мнению экспертов СНБ, необходимо объединение общих усилий всего международного сообщества. США должны использовать всю свою мощь, чтобы возглавить эту борьбу и помочь тем, кто не имеет собственных сил для противостояния экстремистам. Потенциальными противниками Америки являются не только террористические группировки, но и государства, которые поддерживают их, предоставляют им возможность проживать на своих территориях, оказывают экстремистам финансовую помощь или какими-то другими способами содействуют созданию террористических сетей.
Аналитики Вашингтона полагают, что активные действия террористов для получения доступа к оружию массового уничтожения являются весьма серьезной опасностью для США. Утверждается, что получение такой возможности боевиками может значительно обострить ситуацию в мире и даже стать причиной глобальной катастрофы.
Важнейшим направлением политики обеспечения национальной безопасности Белый дом считает следование принципу неведения переговоров с боевиками, невыполнения их требований. Кроме того, в один лагерь с террористами должны включаться и те, кто их поддерживает. США должны всячески противодействовать деятельности террористических сетей, ликвидировать их лидеров, пункты управления, центры связи, а также вскрывать и уничтожать каналы материального и финансового снабжения террористов и применять самые жесткие санкции к лицам и государствам, оказывающим им финансовую помощь.
Особые усилия необходимо направить на ликвидацию тех группировок террористов, которые имеют международный характер и стремятся получить в свое распоряжение ОМУ. Эта угроза должна быть предотвращена заранее. В обеих стратегиях говорится, что Соединенные Штаты будут продвигать идею о незаконности терроризма и предотвращать его распространение дипломатическими средствами.
Государства даже со слабой властью, такие, например, как Афганистан, тоже являются серьезной угрозой национальной безопасности США. Это обусловлено тем, что на их территориях создаются благоприятные условия для базирования экстремистов. Получая такую возможность, они развертывают лагеря для подготовки новых боевиков. При этом качество обучения существенно возрастает. На примере Афганистана можно оценить результаты того, как США борются с режимами, поддерживающими терроризм. Однако Афганистан является далеко не единственным прибежищем террористов. Они проживают и готовятся к атакам на цивилизованный мир в Северной и Южной Америке, в Европе, в Африке, на Ближнем Востоке и в Азии.
Уничтожить терроризм и обеспечить безопасность мира невозможно только усилиями одного государства. Эта цель может быть достигнута только усилиями всего мирового сообщества. При этом главную роль должны играть Организация Объединенных Наций, Всемирная торговая организация, Организация американских государств, Североатлантический альянс и другие межнациональные структуры.
США намерены реформировать систему внутренней безопасности так, чтобы она охватывала правительственные структуры всех уровней и способствовала взаимодействию государственного и частного секторов.
Новый вариант «Стратегии национальной безопасности», который был принят в 2006 году, во многом повторяет «Стратегию» 2002 года. Она базируется на необходимости защиты свободы, правосудия и человеческого достоинства при обеспечении главенствующей роли США в противодействии глобальным угрозам. Вашингтон считает, что приоритетным является активный путь борьбы с данными угрозами. Главным врагом США объявлен Иран. Америка обвиняет Тегеран в распространении ядерного оружия и предоставлении убежища террористам. Северная Корея также считается страной, представляющей угрозу с точки зрения распространения ядерного оружия. Вот почему Белый дом предлагает ввести всеобщий контроль над производством составляющих для ОМУ.
В «Стратегии» 2006 года была радикально изменена позиция США в отношении Российской Федерации. В 2002 году Вашингтон отмечал некоторые положительные изменения, происходящие в России, и именовал ее как союзника в борьбе с терроризмом. В «Стратегии»-2002 подчеркивалось, что Соединенные Штаты не смогут добиться значимых позитивных изменений без поддержки международных союзников и партнеров. Но в документе 2006 года Вашингтон выразил весьма скептическое отношение к развитию демократии в РФ. В «Стратегии»-2006 записано, что США «должны быть готовы к тому, чтобы действовать самостоятельно в случае необходимости». В связи с чем, кстати, департамент информации и печати МИД России заявил, что, по мнению Белого дома, «главным критерием развития отношений Соединенных Штатов с зарубежными государствами будет соответствие или несоответствие поведения той или иной страны американскому пониманию демократии и потребностям борьбы с неугодными режимами, как это видится из Вашингтона».
Отправить почтой
Версия для печати
В закладки
Обсудить на форуме
Разместить в LiveJournalРоссийское внешнеполитическое ведомство также отметило, что в обновленной «Стратегии» «ни одного слова о партнерском взаимодействии между нашими странами, выстраиванию которого обе стороны посвятили много времени и усилий в соответствии с решениями президентов России и США, о взаимном уважении и учете в практической политике законных интересов друг друга, о равноправии, взаимном доверии, предсказуемости поведения, транспарентности действий. Это, с нашей точки зрения, касается и политики на постсоветском пространстве. Нельзя не понимать, что без применения этих принципов российско-американские отношения могут стать заложником субъективных суждений» – было сказано в заявлении МИД РФ.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link
.