Nuclear Deterrence as Seen from Paris and Washington

Published in Le Monde
(France) on 3 May 2010
by Editor of "Le Monde" (link to originallink to original)
Translated from by Craig Monaghan. Edited by Jessica Boesl.
“I will not unilaterally give up nuclear arms, the guarantee of the security of my country, in a world as dangerous as today’s.” Thus reiterated Nicolas Sarkozy, on American television, the French conviction that the usefulness of nuclear arms persists in the context of a global strategy fraught with uncertainties.

Since the American president, Barack Obama, launched his slogan in April 2009 of a “world without nuclear weapons," French opinions on the matter have been put in an awkward position. France sees itself as being criticized by militants for the abolition of atomic weapons due to its skeptical attitude. Mr. Sarkozy repeated that the abolition is a "dream" straight from an "imaginary world." He didn’t hesitate to distance himself from Mr. Obama’s proclaimed ambition.

France isn’t lacking in arguments to support its end. France claims to be irreproachable on the matter of disarmament, and on the matter of its transparency concerning the size of its arsenal based on the notion of "conservative sufficiency."

The differences in vocabulary with the Obama team are notable. But at the base of it all, the divergences aren’t that significant. Nicolas Sarkozy could have been within his rights to say that the new American nuclear doctrine, while restricting the conditions of the use of nuclear bombs, does not give up anything to nuclear deterrence. In Washington as in Paris, everyone admits that the conditions are far from being met in order for all nuclear arms stocks in the world to be eliminated.

President John F. Kennedy warned against the possible emergence of twenty or so nuclear powers. This dark vision has not been realized, but the non-proliferation regime, set in place in 1968 to check the dissemination of nuclear arms, has suffered some serious blows. There are now nine countries in possession of nuclear arms, compared to five in 1968. After the nuclear trials of North Korea, the next urgent nuclear crisis to be dealt with is that of Iran.

The Review Conference of the Nuclear Non-Proliferation Treaty (NPT), which starts on Monday, May 3, in New York, could hardly choose to overlook this case. The West is being exposed to the revolt of Southern countries and to the movements of the opposition, who ask once again that the major powers engage to disarm themselves, and they denounce the tolerance of the West toward Israeli nuclear arms. The North-South divide on the nuclear question is one of the components of this new multipolar world.

Mr. Obama may well highlight the treaty to reduce strategic arsenals signed on April 8 with Russia. But Moscow has little desire to go any further, aware of its inferiorities on other levels. France reminds America that other essential stages must first be completed, such as a complete worldwide ban on nuclear trials and on the production of fissionable materials. Which raises, in passing, the question concerning the constant growth, in all secrecy, of China’s own arsenal.


"Je n'abandonnerai pas l'arme nucléaire, garante de la sécurité de mon pays, de façon unilatérale, dans un monde aussi dangereux qu'il l'est aujourd'hui." Nicolas Sarkozy réitérait ainsi, le 12 avril, à la télévision américaine, la conviction française de l'utilité persistante des armes nucléaires dans un contexte stratégique mondial lourd d'incertitudes.

Depuis que le président américain, Barack Obama, a lancé, en avril 2009, son mot d'ordre d'un "monde sans armes nucléaires", le discours français se retrouve en apparence en porte à faux. La France se voit reprocher, par les militants pour l'abolition de l'arme suprême, son attitude sceptique. M. Sarkozy répète que l'abolition est un "rêve", qu'elle relève d'un "monde virtuel". Il n'hésite pas à se démarquer de l'ambition proclamée par M. Obama. La France n'est pas dépourvue d'arguments. Elle s'estime irréprochable en matière de désarmement et de transparence sur la taille de son arsenal, basée sur la notion de "stricte suffisance".

La différence de vocabulaire est notable avec l'équipe Obama. Mais, sur le fond, les divergences ne sont pas si profondes. Nicolas Sarkozy a pu, à bon droit, constater que la nouvelle doctrine nucléaire américaine, tout en restreignant les conditions d'emploi de l'arme suprême, ne renonce en rien au rôle de la dissuasion. A Washington comme à Paris, chacun admet que les conditions sont loin d'être réunies pour éliminer tous les stocks d'armes dans le monde.

En 1963, le président John F. Kennedy mettait en garde contre l'apparition possible d'une vingtaine de puissances nucléaires dans le monde. Ces sombres prévisions ne se sont pas concrétisées, mais le régime de non-prolifération mis en place en 1968 pour enrayer la dissémination de l'arme atomique a subi de sérieux coups de boutoir. Aujourd'hui, neuf pays sont détenteurs de l'arme, contre cinq en 1968. Après les essais nucléaires de la Corée du Nord, l'autre crise urgente à traiter est le défi nucléaire iranien.

La conférence d'examen du traité de non-prolifération (TNP), qui s'ouvre lundi 3 mai à New York, pourra difficilement faire l'impasse sur ce dossier. Les Occidentaux sont en butte à une fronde des pays du Sud et du mouvement des non-alignés, qui demandent de nouveaux engagements des grandes puissances en matière de désarmement, et dénoncent la tolérance par les Occidentaux de l'arme atomique israélienne. Le clivage Nord-Sud sur le nucléaire est une des composantes du nouveau monde multipolaire.

M. Obama peut faire valoir l'accord de réduction des arsenaux stratégiques signé le 8 avril avec la Russie. Mais Moscou est peu désireux d'aller plus loin, conscient de son infériorité au plan conventionnel. La France rappelle que d'autres étapes essentielles doivent être franchies, comme l'interdiction complète des essais nucléaires et celle de la production de matière fissile dans le monde. Ce qui soulève, au passage, la question de l'accroissement constant, et en toute opacité, de l'arsenal de la Chine.
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