Retain and Modernize

Published in Expert
(Russia) on 25 January 2011
by Evgeniya Novikova (link to originallink to original)
Translated from by Tatiana Sokolova. Edited by Gillian Palmer.
350 deputies voted for the ratification of the START treaty 96 voted against it and one deputy abstained from voting. It is known that the deputies from the CPRF (Communist Party of Russian Federation) and the LDPR (Liberal Democratic Party of Russia) did not support the ratification. Now the ratification procedure will continue in the Federation Council. [Translator’s Note: The Federation Council ratified the START treaty one day later, on January 26.]

Within the framework of the treaty, the connection of strategic offensive arms and strategic defensive arms is acknowledged to be legally binding. Moreover, while signing it, Russia declared that the denunciation of the treaty by Russia is possible if the U.S. AMD system threatens the national security of Russia.

This treaty was signed in April 2010 in Prague by the presidents of Russia and the U.S. According to the treaty, Moscow and Washington will have seven years to reduce the total number of warheads by one-third — up to 1,550 units — compared to the Moscow Treaty of 2002 [Note: It is also known as SORT, the Strategic Offensive Reductions Treaty], and to halve the maximum for strategic missile launchers.

During the second hearing the deputies made few amendments to the draft law. These amendments expand the terms on which Russia will carry out the obligations imposed by the treaty. However, the amendments do not alter the essence of the treaty, just like the U.S. Senate amendments adopted in December 2010 in its resolution on the treaty.

The Committee on Foreign Affairs of the State Duma promulgated its resolution on the treaty. The document records that the aggregate numbers contained in the START treaty (700 units for deployed intercontinental ballistic missiles (ICBM), submarine-launched ballistic missiles (SLBM) and heavy bombers (HB), 1,550 units for warheads on them, 800 units for deployed and non-deployed ICBM and SLBM launchers and deployed and non-deployed HB) enable Russia not only to retain its current grouping of strategic nuclear forces, but to modernize and develop them. That is set forth in the Military Doctrine of Russian Federation, which identifies threats to national security.

According to the Committee on Foreign Affairs, the treaty allows both parties to decide independently on the structure of their nuclear forces, including land-based mobile components. The advantage is that the abundant limitations and unnecessary control of mobile ICBMs are cancelled, as well as the continuous presence of the U.S. specialists at Votkinsk arms factory, which produces ICBMs. The development of new armaments is not restricted.

The Committee on Defence of the Duma supposes that START will allow Russia to fulfill the project of development of the “triad” of Russian strategic nuclear forces and to secure the essential level of nuclear deterrence.

It is planned to attach the declaration, “About the position of the State Duma of the Federal Assembly of Russian Federation on reduction and limitation of strategic offensive arms,” to the ratification documents of the START treaty. This document is for external use. It states that the State Duma confirms the legal force of the treaty, signed by the presidents of Russia and the U.S., including its preamble. Besides, the lower house of Russian parliament, as the head of the Duma’s Committee on Foreign Affairs Konstantin Kosachev explained, “even in a more detailed way than the ratification documents stresses the connection of the START and AMD and presents the position on new types of arms which the U.S. is planning to develop under the initiative of Prompt Global Strike.” In the declaration, it is also said that the deputies find it necessary to monitor the deployment by the U.S. of the AMD system in Europe, and appeal to remove the U.S. non-strategic nuclear arms from the Euro-Atlantic region.

Today in the State Duma the issues of maintenance of combat readiness and development of Russian nuclear forces, nuclear-arms complex and military-industrial complex were discussed. This document is for internal use. It states that special attention should be given to those types of strategic offensive arms which have the highest fighting stability and the highest potential for surmounting AMD.

Deputies consented that Russia should carry out the obligations imposed by START so that fighting capacities and potential of strategic nuclear forces of the Russian Federation’s nuclear-arms complex and military-industrial complex would be maintained on the level sufficient enough for deterrence of aggression of a state or a group of states. Besides, the State Duma deemed it necessary to urgently elaborate the issue of restoring Russian satellite grouping to such a strength that would secure the permanent monitoring of the areas where the danger of missile offense could come from.


Сохранить и модернизировать

Госдума приняла в третьем — последнем — чтении законопроект о ратификации Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений СНВ-3. К нему прилагаются два заявления — «для внешнего» и «для внутреннего» пользования.
За законопроект о ратификации ДСНВ-3 высказались 350 депутатов, против — 96, один воздержался. Известно, что не поддержали его депутаты от КПРФ и ЛДПР. Теперь процедура ратификации продолжится в Совете федерации.
В рамках документа в юридически обязывающей форме зафиксирована взаимосвязь между стратегическими наступательными и стратегическими оборонительными вооружениями. Кроме того, при его подписании российская сторона выступила со специальным заявлением о возможности выхода РФ из договора в том случае, если масштабы системы ПРО США создадут угрозу национальным интересам России.
Этот договор был подписан в апреле 2010 года в Праге президентами России и США. В соответствии с документом Москва и Вашингтон должны за семь лет сократить суммарное количество боезарядов на треть — до 1,55 тыс. — по сравнению с Московским договором 2002 года и более чем в два раза снизить предельный уровень для стратегических носителей.
В ходе второго чтения, напомним, депутаты внесли ряд поправок в первоначальный законопроект о ратификации. Эти поправки уточняют условия, при которых РФ выполняет договор. Впрочем, сути самого СНВ-3 они не меняют — точно так же, как и поправки сената США, внесенные американцами в свою резолюцию по договору в декабре 2010 года.
Комитет по международным делам ГД РФ обнародовал свое заключение по тексту договора. В документе отмечено, что заложенные в СНВ-3 параметры (700 единиц для развернутых межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков (ТБ), 1,55 тыс. для единиц боезарядов для них, 800 единиц для развернутых и неразвернутых пусковых установок МБР, БРПЛ, а также ТБ) обеспечивают возможность не только сохранения существующей группировки стратегических ядерных сил РФ, но и ее модернизации и развития. Это предусмотрено, отметим, Военной доктриной России для обеспечения нацбезопасности страны.
По мнению думского комитета, договор позволяет сторонам самостоятельно определять структуру своих стратегических ядерных сил, включая их наземный мобильный компонент. Плюс в том, что отменены избыточные ограничения и ненужный контроль за мобильными межконтинентальными баллистическими ракетами, а также отменено непрерывное присутствие специалистов из США на Воткинском заводе, производящем эти МБР. Развитие новых систем вооружений при этом не ограничивается.
Думский комитет по обороне полагает, что СНВ-3 позволит в полном объеме реализовывать проект развития «триады» российских стратегических ядерных сил и обеспечивать необходимый заданный уровень ядерного сдерживания.
К ратификационной грамоте к Договору по СНВ-3 планируется приложить заявление «О позиции ГД ФС РФ по вопросам сокращения и ограничения стратегических наступательных вооружений». Этот документ предназначен для внешнего пользования. В нем сказано, что ГД РФ подтверждает юридическую силу всего подписанного президентами РФ и США документа, включая его преамбулу. Кроме того, нижняя палата парламента, как пояснил Константин Косачев, глава думского комитета по международным делам, «еще подробнее, чем в ратификационном законопроекте, говорит о взаимосвязи СНВ и ПРО, фиксирует позицию по новым видам вооружений, которые США намерены развивать в рамках концепции молниеносного удара». В этом заявлении сказано также, что парламентарии считают необходимым отслеживать развертывание противоракетной обороны США в Европе и призывают убрать из пространства Евроатлантики нестратегическое ядерное оружие США.
Сегодня Госдума обсудила заявление о поддержании боевой готовности и развитии стратегических ядерных сил России, ядерного оружейного комплекса и работающих в этой области организаций оборонно-промышленного комплекса. Этот документ — для внутреннего пользования. В нем сказано, что особое внимание следует уделять тем видам стратегических наступательных вооружений, которые обладают наибольшей боевой устойчивостью и имеют наибольший потенциал для преодоления противоракетной обороны.
Выполнять СНВ-3, согласились депутаты, Россия должна так, чтобы боевые возможности и потенциал стратегических ядерных сил РФ, ядерного оружейного комплекса и работающих в этой области организаций ОПК поддерживались на уровне, гарантирующем сдерживание агрессии со стороны любого государства или группы государств. Кроме того, Госдума признала необходимым безотлагательно проработать вопрос о восстановлении такой численности российской группировки спутников предупреждения о ракетном нападении, которая обеспечивала бы постоянное наблюдение за всеми районами, где существует опасность такового.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Malta: The Arrogance of Power

Spain: Not a Good Time for Solidarity

Austria: Trump, the Bulldozer of NATO

     

Germany: Trump’s Disappointment Will Have No Adverse Consequences for Putin*

             

Topics

Ethiopia: “Trump Guitars” Made in China: Strumming a Tariff Tune

Egypt: The B-2 Gamble: How Israel Is Rewriting Middle East Power Politics

China: Three Insights from ‘Trade War Truce’ between US and China

United Kingdom: We’re Becoming Inured to Trump’s Outbursts – but When He Goes Quiet, We Need To Be Worried

Poland: Jędrzej Bielecki: Trump’s Pyrrhic Victory*

Austria: Trump Is Only Part of the Problem

Canada: Canada Must Match the Tax Incentives in Trump’s ‘Big Beautiful Bill’

Related Articles

Germany: Trump’s Disappointment Will Have No Adverse Consequences for Putin*

Ukraine: Why Washington Failed To End the Russian Ukrainian War

Switzerland: Ukraine Is No Longer a Priority for America: Trump Leaves the Country High and Dry

Germany: Trump’s Selfishness

Germany: Trump’s Offer and Trump’s Sword