U.S. soldiers marched into Afghanistan with false information, a bad strategy and much arrogance. Not until later did they learn how the country and people in this complicated region operate, and in addition, President Bush made a disastrous mistake.
When the U.S. began the air war in Afghanistan scarcely a month after the terror attacks of Sept. 11 and supported the advance of the Northern Alliance, they could not have known much about the country. Four weeks after the beginning of combat, then Secretary of Defense Donald Rumsfeld said the Taliban was equipped with tanks. He even alleged that thousands of these vehicles could await U.S. troops. He was mistaken. At the same time, he appeared astonished at the degree of affiliation between the Taliban and al-Qaida and said both groups were one in truth — and both must disappear.
In the meantime, Rumsfeld has disappeared politically and the Taliban has grown stronger; only the importance of al-Qaida in Afghanistan has rapidly decreased. Tanks did not surface in large quantities; they were found primarily on scrap heaps left behind by Soviet invaders. The Western nations had ten long years to become acquainted with the country, and they needed this time, too.
American policy in Afghanistan was particularly marked by ups and downs. It was Rumsfeld who wanted to try out his new military strategy and planned a sort of “invasion light.” Together with President George W. Bush and his security adviser Condoleezza Rice, he held the view that building a nation or political stabilization was not the job of the U.S. Instead, he reduced the deployment to a simple goal: driving out the Taliban. When Kabul then lay in the hands of the Northern Alliance in November and the Petersburg Conference elevated Hamid Karzai to interim president without the involvement of the Taliban on December 5, 2001, the U.S. mission seemed to have been fulfilled.
Invasion Light
The first and greatest U.S. error in Afghanistan was the quick reorientation to the next theater of war: Iraq. At least until the end of 2003, nine months after the invasion, the Bush government underestimated the potential for danger emanating from the Taliban that had merely disappeared across the border into Pakistan. In Quetta, the leadership that had been driven out of Afghanistan could reposition itself and build up a military apparatus nearly unobserved. The West, meanwhile, was pleased with the new constitution of Afghanistan, the now actually elected President Karzai and the diverse peace meetings of the tribal elders in their colorful robes.
Considerably More Troops, Considerably More Politics
Only when NATO took over command in Afghanistan in 2003 (as compensation for the fight over the Iraq deployment) and deployed their own reconstruction teams in the provinces did the dangerous situation become visible: British, Dutch, Canadians and Americans were massively attacked in the south. The situation escalated year by year; in the summer of 2006 it almost came to the storming of Kandahar by the Taliban. NATO reacted with air attacks and put itself at odds with the population because civilian targets were too frequently bombed.
The resurgence of the Taliban was accompanied by the political indecision of the West: Should one strengthen the central government? How could the tribes and regional rulers be integrated? Financed by the growing drug business, the regional rulers — governors, police chiefs, military leaders — formulated their own demands while the U.N. and NATO sought to facilitate modern methods of governing in Kabul.
“Don’t Deceive Yourselves, We Are Losing This War”
The guerrilla war with the Taliban culminated in extreme violence in the year 2008, when then U.S. Commander David McKiernan warned point-blank: “Don’t deceive yourselves, we are losing this war.” McKiernan, who had written the first rebellion quelling strategy, was removed by newly-elected President Barack Obama shortly afterward. His demands, however, were fulfilled: considerably more troops, considerably more politics.
Obama demanded for the first time a closed concept for building the nation, for fighting rebellion and for a strong Afghan army. Before the first ten-thousand U.S. soldiers left Afghanistan this summer, the troops had swelled to 100,000 soldiers.
Although the soldiers were able to provide security in many provinces together with the now-trained Afghan units, it became clear that a solely Afghan concept would bring no peace. All attempts — above all, those of the deceased mediator Richard Holbrooke — to stop Pakistan’s destructive influence on the Taliban and with it Afghan stability, failed. Obama also had to realize: The closer he gets to the Afghan problem, the more complicated it becomes.
Die US-Soldaten sind mit falschen Informationen, einer schlechten Strategie und viel Überheblichkeit in Afghanistan einmarschiert. Wie Land und Leute in dieser komplizierten Region funktionieren, haben sie erst spät gelernt. Und US-Präsident Bush machte noch einen desaströsen Fehler.
Als die USA einen knappen Monat nach den Terroranschlägen vom 11. September den Luftkrieg in Afghanistan begannen und den Vormarsch der Nordallianz unterstützten, können sie nicht viel gewusst haben über das Land. Der damalige Verteidigungsminister Donald Rumsfeld sagte vier Wochen nach Beginn der Kämpfe, die Taliban verfügten über Panzer. Er unterstellte sogar, Tausende dieser Fahrzeuge könnten auf die US-Truppen warten. Er irrte sich. Gleichzeitig zeigte er sich über den Grad der Verschmelzung zwischen Taliban und al-Qaida erstaunt und sagte, die beiden Gruppen seien in Wahrheit eins - und beide müssten verschwinden.
Inzwischen ist Donald Rumsfeld politisch verschwunden, die Taliban sind wieder stärker geworden, nur die Bedeutung al-Qaidas in Afghanistan hat rasant abgenommen. Panzer sind in großen Mengen nicht aufgetaucht, sie fanden sich höchstens auf den Schrotthalden, die von den sowjetischen Invasoren zurücklassen wurden. Zehn Jahre lang hatten die westlichen Staaten Zeit, das Land kennenzulernen - und sie brauchten diese Zeit auch.
Gerade die amerikanische Politik in Afghanistan war von großen Schwankungen gezeichnet. Rumsfeld war es, der seine neue Militärstrategie ausprobieren wollte und eine Art Invasion Light plante. Gemeinsam mit Präsident George W. Bush und dessen Sicherheitsberaterin Condoleezza Rice vertrat er die Ansicht, dass ein Staatsaufbau oder die politische Stabilisierung nicht Aufgabe der USA seien. Vielmehr reduzierte er den Einsatz auf das simple Ziel: Vertreibung der Taliban. Als im November dann Kabul in den Händen der Nordallianz lag und die Petersberg Konferenz am 5. Dezember 2001 ohne Mitwirkung der Taliban Hamid Karsai zum Interimspräsidenten erhob, da schien die US-Mission erfüllt zu sein.
Invasion Light
Der erste und wohl größte Fehler der USA in Afghanistan war die schnelle Umorientierung auf den nächsten Kriegsschauplatz: Irak. Mindestens bis Ende 2003, also noch neun Monate nach der Invasion im Irak, unterschätzte die Regierung Bush das Gefahrenpotenzial, das von den lediglich über die Grenze nach Pakistan entschwundenen Taliban ausging. In Quetta konnte sich die aus Afghanistan vertriebene Führung neu positionieren und nahezu unbeachtet einen Militärapparat aufbauen. Der Westen freute sich unterdessen über die neue Verfassung Afghanistans, den nun tatsächlich gewählten Präsidenten Karsai und die diversen Friedensversammlungen der Stammesältesten in ihren bunten Gewändern.
Deutlich mehr Truppen, deutlich mehr Politik
Erst als die Nato 2003 (quasi als Kompensation für den Streit um den Irak-Einsatz) das Kommando in Afghanistan übernahm und in den Provinzen eigene Aufbauteams einsetzte, wurde die gefährliche Lage sichtbar: Briten, Niederländer, Kanadier und die USA wurden im Süden massiv angegriffen. Die Lage eskalierte Jahr um Jahr, im Sommer 2006 kam es beinahe zum Sturm der Taliban auf Kandahar. Die Nato reagierte mit Luftangriffen und brachte so auch die Bevölkerung gegen sich auf, weil zu häufig zivile Ziele bombardiert wurden.
Die Wiederauferstehung der Taliban war von politischer Unschlüssigkeit des Westens begleitet: Sollte man die Zentralregierung stärken? Wie konnten die Stämme und die regionalen Machthaber eingebunden werden? Finanziert vom wachsenden Drogengeschäft formulierten die regionalen Machthaber - Gouverneure, Polizeichefs, Milizführer - ihre eigenen Ansprüche, während UN und Nato in Kabul moderne Regierungsmethoden zu vermitteln suchten.
"Täuschen Sie sich nicht, wir verlieren diesen Krieg"
Der Guerilla-Krieg mit den Taliban kulminierte in extremer Gewalt im Jahr 2008, in dem der damalige US-Kommandeur David McKiernan unverblümt warnte: "Täuschen Sie sich nicht, wir verlieren diesen Krieg." McKiernan, der die erste Aufstandsbekämpfungs-Strategie geschrieben hatte, wurde kurz darauf vom gerade gewählten Präsidenten Barack Obama abgelöst. Seine Forderungen aber wurden erfüllt: deutlich mehr Truppen, deutlich mehr Politik.
Obama verlangte erstmals ein geschlossenes Konzept für den Staatsaufbau, für die Aufstandsbekämpfung und für eine starke afghanische Armee. Ehe in diesem Sommer die ersten zehntausend US-Soldaten Afghanistan wieder verließen, war die Truppe auf 100 000 Soldaten angeschwollen.
Obwohl die Soldaten gemeinsam mit den nun trainierten afghanischen Einheiten in vielen Provinzen für Stabilität sorgen konnten, wurde deutlich, dass ein rein afghanisches Konzept keine Ruhe bringen würde. Alle Versuche, vor allem die des inzwischen verstorbenen US-Vermittlers Richard Holbrooke, Pakistan von seinem zerstörerischen Einfluss auf die Taliban und damit auf die afghanische Stabilität abzubringen, scheiterten. Auch Obama musste feststellen: Je näher er dem afghanischen Problem kommt, desto komplizierter wird es.
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Washington has demonstrated beyond any doubt that its rift with Europe is irreversible, by deliberately choosing to go to war against Iran without consulting its European allies.