The US, Spain and Morocco

Published in El Periódico
(Spain) on 14 June 2021
by Editorial (link to originallink to original)
Translated from by Jackie Diehl. Edited by Gillian Palmer.
The Biden administration's equidistance principle weakens Sanchez's position when negotiating the future of the bases.

The very brief interaction between U.S. President Joe Biden and Spanish President Pedro Sanchez, lasting less than a minute, frustrated the expectations that had been raised after there had been no contact between the two — not even a phone call — since Biden's took office in the White House. However, the disappointment was partially offset by the announcement that the next NATO summit, where the organization is to approve its new strategic concept, will be held in Spain.

Despite the fleeting nature of the meeting, Sanchez explained that he had talked with Biden about strengthening the bilateral defense agreement, which includes the U.S. bases at Rota and Morón de la Frontera; about Latin America, particularly the problems of immigration; and about the "progressive agenda" of the U.S. president. But not a word about one of the most serious crises affecting Spain, such as relations with Morocco, a fellow strategic ally of the United States.

The brevity of the meeting between Biden and Sanchez is all the more surprising after the telephone conversation between U.S. Secretary of State Antony Blinken and Minister of Foreign Affairs Arancha Gonzalez Laya, in which, in addition to the ties of friendship and the transatlantic relationship, the American side showed its concern about emigration, which the U.S. maintains should occur "through regular channels and in a safe, orderly and humane manner."* It’s possible the Americans were referring to emigration in Central America, but what happened in Ceuta fits perfectly into what cannot happen.

The U.S. silence on Morocco seems to be one more indicator that it has no intention of reversing the decision Donald Trump made days before leaving the White House when he supported Moroccan ownership of Western Sahara in exchange for recognition and improved relations between Morocco and Israel. Trump's decision is contrary to international law and to the decisions of the U.N., which continues to defend the holding of a referendum of self-determination in the former Spanish colony. It is the European Union that will have to pronounce itself in an even more uncomfortable position because of the U.S. position.

At the height of the migration crisis in Ceuta on May 18, when Morocco encouraged 9,000 of its citizens, including hundreds of children, to jump the border and enter the Spanish city, Blinken acknowledged Rabat's "key" role in the stability of the region. Washington did not express itself clearly in favor of Spain in the crisis, as the EU did, although the U.S. position has subsequently evolved. U.S. diplomacy has made it known that the current Biden administration has "profound differences" with Trump's decisions, but it does not appear that these divergences will go so far as to overturn the recognition of Western Sahara as part of Morocco. Another sign of distention was the U.S. refusal to hold joint military maneuvers with Morocco African Lion in Saharan waters and territory, as Rabat had announced. All in all, Washington has maintained an equidistant position in the conflict between two partners and allies — an equanimity that weakens Sanchez's position when it comes to putting on the table issues such as the role of the bases in Washington's new African strategy.

*Editor's Note: This quotation, accurately translated, could not be verified.


La equidistancia de la Administración de Biden debilita la postura de Sánchez a la hora de negociar el futuro de las bases

El brevísimo contacto entre el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, y el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, de menos de un minuto, frustró las expectativas que se habían levantado después de que no hubiera habido contacto alguno entre ambos –ni siquiera una llamada telefónica– desde la toma de posesión del inquilino de la Casa Blanca. Aunque el chasco quedó parcialmente compensado por el anuncio de que la próxima cumbre de la OTAN, en que la organización deberá aprobar su nuevo concepto estratégico, se celebrará en España.

Pese a lo fugaz del encuentro, Sánchez explicó que con Biden habían hablado de reforzar el acuerdo bilateral de defensa, que incluye las bases norteamericanas de Rota y Morón de la Frontera; de América Latina, particularmente sobre los problemas de la inmigración, y de la «agenda progresista» del presidente estadounidense. Pero ni una palabra sobre una de las crisis más graves que afectan a España, como son las relaciones con Marruecos, un aliado estratégico de Estados Unidos, como lo es también España.

La brevedad del encuentro entre Biden y Sánchez es más sorprendente después de la conversación telefónica entre el secretario de Estado norteamericano, Anthony Blinken, y la ministra de Exteriores, Arancha González Laya, en la que, además de los lazos de amistad y la relación transatlántica, la parte norteamericana mostró su preocupación por la emigración, que EEUU defiende que debe encauzarse «mediante canales regulares y de forma segura, ordenada y humana». Posiblemente el portavoz norteamericano se refería a la emigración en Centroamérica, pero lo ocurrido en Ceuta encaja perfectamente en lo que no puede suceder.

El silencio de EEUU sobre Marruecos parece un indicador más de que no tiene la intención de revertir la decisión que Donald Trump tomó días antes de abandonar la Casa Blanca cuando apoyó la marroquinidad del Sáhara Occidental a cambio del reconocimiento y la mejora de las relaciones entre Marruecos e Israel. Esta decisión de Trump es contraria al derecho internacional y a las decisiones de la ONU, que sigue defendiendo la celebración de un referéndum de autodeterminación en la antigua colonia española. Quién sí deberá pronunciarse, en una posición aún más incómoda por el posicionamiento estadounidense, es la Unión Europea.

En plena crisis migratoria en Ceuta, el 18 de mayo, cuando Marruecos animó a 9.000 de sus ciudadanos, entre ellos centenares de niños, a saltarse la frontera y entrar en la ciudad española, Blinken reconoció el papel «clave» de Rabat en la estabilidad de la región. Washington no se expresó claramente a favor de España en la crisis, como sí lo hizo la UE, aunque posteriormente la posición norteamericana ha evolucionado. La diplomacia estadounidense ha hecho saber que la actual Administración de Biden tiene «profundas diferencias» con las decisiones de Trump, pero no parece que esas divergencias lleguen hasta el punto de anular el reconocimiento del Sáhara Occidental como parte de Marruecos. Otro signo de distensión fue la negativa de EEUU a celebrar en aguas y territorio del Sáhara las maniobras militares conjuntas con Marruecos African Lion, tal como había anunciado Rabat. Con todo, Washington ha mantenido en el conflicto una posición equidistante entre dos socios y aliados: una ecuanimidad que debilita la posición de Sánchez a la hora de poner sobre la mesa cuestiones como el papel de las bases en la nueva estrategia africana de Washington.
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