In like a lion, out like a lamb. Perhaps this popular expression doesn’t entirely apply to the withdrawal from Afghanistan of American troops and their NATO allies, but this is, without a doubt, at least an inglorious exit, after 20 years of extraordinary human and financial effort. The manner in which the Americans abandoned their main military base in Bagram, about an hour north of Kabul, in the middle of the night, leaving behind an indefensible and indigestible situation — namely a prison that has harbored more than 5,000 prisoners linked to terrorist activities — carries dramatic symbolic value. It clearly points to an impasse that has resulted in the abandonment of the Afghan government and its people to their own devices. In a word, it is a defeat. With the fanatical Taliban gaining ground practically all over the country, this retreat will allow them to reach Kabul before the rigors of winter set in. We are at the ideal time of the year for military campaigns in Afghanistan, and the path for an assault on the seats of power is wide open.
There are many possible ways to reflect on all of this. At the moment, it is, above all, important to understand the reasons for this American disengagement. One of these is that Afghanistan has lost the strategic importance it held for years, when the fight against Islamist terrorism was considered a priority in Washington. The United States now feels that it is sufficiently protected from this type of threat, a position that puts it at odds with its European allies, who continue to regard terrorism as a greater threat and view the Taliban offensive with great apprehension. But it is clear who is in charge, and the European members of NATO had no option but to align themselves with the American position.
In Washington, Afghanistan has come to be seen as a war without end and as a distraction from what it now believes is a much more important focus, namely China. Furthermore, it sees the rivalry with China in the region that encompasses Afghanistan as being essentially settled. As such, it is not interested in using up additional time and resources in that particular geopolitical space, where China can already count on the subordination of the two countries that most matter: Pakistan and Iran. The China-Pakistan commercial corridor, which ends in Gwadar, the Pakistani port on the Arabian Sea, is possibly the most important project of the new Silk Road. In Beijing's eyes, it is a done deal. As for Iran, it signed a long-term economic agreement with China in March. As outlined in this agreement, China’s investments will reach $400 billion in the coming years, a development that will firmly place Iran in China’s orbit. In the middle will be Afghanistan’s chaos and radicalism, but without the ability to trouble Chinese interests in the region. The Taliban depend on their two neighbors, particularly Pakistan, and are unlikely to act against their interests.
Beyond these strategic games, however, one must think of the people, victims of a cruel conflict, poor, yet resilient and dignified. They are deeply concerned, as are many of us in Europe. First, a regime based on a primitive world view about human societies will have no consideration for human rights. It has a history of treating its people, starting with women and girls, in an incredibly oppressive and inhuman manner. The extreme suffering we can anticipate for millions of Afghan citizens should not leave us indifferent. Secondly, the resurgence of Afghan tyranny will be a shot in the arm for potential European terrorists. Third, the radical assassins who operate in the Sahel region and other parts of Africa, in countries that have historical ties to Europe, will be able to count on new sources of support.
One lesson to take from all of this is that one can no longer rely on the West’s support. That support emerges and then disappears in the dark of night, according to what is convenient, the prevailing political winds and the priorities of those who live far from the problems.
To realize that these are the results of a long and painful Western intervention in Afghanistan leaves us desolated. Even more, it leaves us with a bitter sense of weakness and impotence, an awareness of a Europe that is submissive in its foreign policy, in a world where it doesn't carry much weight and counts for little.
Entrada de leão, saída de sendeiro. Talvez esta expressão popular não se aplique inteiramente à retirada das tropas americanas e dos seus aliados da NATO do Afeganistão. Trata-se, sem dúvida, de uma saída inglória, após quase vinte anos de esforços humanos e financeiros descomunais. O modo como abandonaram a sua principal base militar, em Bagram, a cerca de uma hora a norte de Cabul - pela calada da noite, deixando para trás uma situação indefensável e ingerível, nomeadamente uma prisão com mais de 5 mil prisioneiros ligados ao terrorismo - tem um valor simbólico dramático. Significa impasse, recuo e abandono do governo e do povo afegãos à sua sorte. Numa palavra, derrota. Com os fanáticos talibãs a ganhar terreno um pouco por todo o país, a retirada vai permitir que cheguem a Cabul antes dos rigores do inverno. Estamos na altura do ano ideal para campanhas militares no Afeganistão e a via está aberta para o assalto ao poder.
São muitas as reflexões possíveis sobre tudo isto. Neste momento, é sobretudo importante compreender as razões do despegar americano. O Afeganistão perdeu o interesse estratégico que havia mantido durante anos, quando o combate ao terrorismo islamista era considerado uma prioridade em Washington. Os Estados Unidos pensam agora que estão suficientemente protegidos contra esse tipo de ameaças. Temos aí uma enorme divergência em relação aos aliados europeus. Estes continuam a ver o terrorismo como um perigo maior e olham para a ofensiva dos talibãs com grande apreensão. Mas manda quem pode e os europeus da NATO não tiveram outra opção para além de um alinhamento acrítico com a posição americana.
Para Washington, o Afeganistão passou a ser visto como uma guerra sem fim e como uma distração em relação ao novo foco agora bem mais importante: a China. E vê a rivalidade entre as duas superpotências como resolvida na região onde se insere o Afeganistão. Por isso, não quer perder mais tempo e recursos nesse espaço geopolítico onde a China já conta com a subordinação dos dois países que mais importam: o Paquistão e o Irão. O corredor económico China-Paquistão, que termina no porto paquistanês de Gwadar, no mar da Arábia, é talvez o projeto mais relevante da Nova Rota da Seda. Aos olhos de Beijing, está garantido. Por outro lado, o Irão assinou um acordo económico de longo prazo com a China em março de 2021. Os investimentos chineses deverão atingir os 400 mil milhões de dólares nos próximos anos. É a passagem do Irão para a órbita da China. No meio, restará o Afeganistão do caos e do radicalismo, mas sem capacidade para prejudicar os interesses chineses na região. Os talibãs dependem desses dois vizinhos, sobretudo do Paquistão, e não deverão agir contra os seus interesses.
Contudo, para além dos jogos estratégicos, existem as pessoas, vítimas de um conflito cruel, pobres, mas resilientes e dignas. Estão profundamente preocupadas, como aliás muitos de nós, aqui na Europa. Primeiro, porque um regime baseado numa visão primitiva da vida em sociedade não tem qualquer consideração pelos direitos humanos. Trata todas as pessoas, a começar pelas mulheres e as raparigas, de modo incrivelmente opressivo e desumano. O extremo sofrimento que se anuncia para milhões de cidadãos afegãos não nos pode deixar indiferentes. Segundo, porque os potenciais terroristas na Europa verão no ressurgimento da tirania talibã um novo balão de oxigénio. Terceiro, porque os radicais assassinos que operam no Sahel e noutros pontos de África, em países que fazem parte das nossas alianças históricas, poderão obter novas oportunidades de apoio.
Uma lição que se vai tirar de tudo isto é que não se pode contar com o apoio dos ocidentais. Esse apoio surge e depois desaparece, no escuro da noite, segundo as conveniências, a direção do vento político e as prioridades de quem vive longe dos problemas.
Pensar que estes são alguns dos resultados da longa e dolorosa intervenção ocidental no Afeganistão só pode deixar-nos desolados. Mais ainda, fica-nos sobretudo um sentimento amargo de fracasso e impotência. De uma Europa submissa em política externa e de segurança, num mundo onde pouco pesa e menos conta.
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