Switzerland Urgently Needs a Trade Agreement with the US, as It Is an Easy Target for Trump

Published in NZZ
(Switzerland) on 4 June 2026
by Matthias Benz (link to originallink to original)
Translated from by Peter Carioca. Edited by Patricia Simoni.
New tariff threats from Washington show how crucial a trade agreement is for Switzerland. Federal policymakers must take action.

Further tariff attacks are coming from Washington. The first new tariff threat was issued by the U.S. trade representative on Wednesday. He claimed that Switzerland and many other countries are doing too little to combat imports of goods produced under forced labor.

Accusations of Overcapacity

A second and more dangerous tariff threat is likely to follow. As part of what is referred to as the Section 301 investigations, the American trade representative is examining whether Switzerland maintains an overcapacity in its industries, thereby distorting bilateral trade. This investigation is targeting the core of what bothers U.S. President Donald Trump so much about Switzerland: the large trade surplus.

In the eyes of the Trump administration, there's a direct connection. For example, Switzerland weakened the Swiss franc so that its industry remained large and internationally competitive, thus contributing to the high trade surplus with America.

Admittedly, these accusations are far-fetched, both in the case of overcapacity and in the case of forced labor. Economically speaking, this can easily be refuted. Switzerland's trade surplus is not based on artificial support for industries, but on the fact that Americans want to buy Swiss medicine, watches and machinery.

Back to Normalcy

But rational arguments don't help. The U.S. administration is always looking for new pretexts to threaten its trade partners with tariffs, and to extract concessions from them in negotiations. Trump is like a carpet seller who names a high price to get more out of the sale for himself.

The Swiss public thought that, with the joint declaration between the two countries from November 2025, the worst was behind them. But that may prove not to be so. The new tariff threats show that Switzerland urgently needs a legally binding trade agreement with the U.S.

Naturally, when it comes to Trump, whether or not he would hold to an agreement is unknown. But an agreement provides the best opportunity for Switzerland to be able to return to a reasonable and orderly situation in bilateral trade. The tariff rates — as low as the 1.5% — that Swiss companies paid on a trade-weighted basis for deliveries to the U.S. before Trump are unlikely to return for a long time to come.

Real Danger of New Tariff Measures

Swiss politicians must not let themselves be intimidated by new threats from Washington. Instead, they should pursue negotiations with the U.S. more firmly. There also needs to be a clear signal that the federal council is prepared to tackle necessary legislative changes.

For example, the federal council and parliament could begin to make it easier for American car companies to access the market. This would be a largely symbolic step for Switzerland, as Swiss consumers are not buying many American cars. For U.S. negotiators, it’s important that Bern makes concessions, so they can present it as a success.

A new feeling of urgency is required regarding what is in place. We must not be deluded: Switzerland remains an easy target for Trump. If he picks a fight with China or the EU, he can expect countermeasures that can also hurt American companies. China and Europe are major export markets; however, Switzerland is relatively small and insignificant.

As negotiations reach their end phase in the summer, they risk being stuck in the same position as they were Aug. 1 of last year: humiliated and battered by President Trump's tariff hammer. This trauma must not be repeated.


Die Schweiz braucht dringend ein Handelsabkommen mit den USA. Denn sie ist für Trump ein leichtes Opfer

Neue Zolldrohungen aus Washington zeigen, wie entscheidend ein Abkommen für die Schweiz ist. Die Bundespolitik muss sich bewegen

Aus Washington kommen wieder Angriffe im Zollstreit. Eine erste neue Zolldrohung hat der amerikanische Handelsbeauftragte in der Nacht auf Mittwoch ausgestossen. Die Schweiz und viele andere Länder unternähmen zu wenig gegen den Import von Waren, die unter Einsatz von Zwangsarbeit hergestellt würden.

Vorwurf der Überkapazitäten

Eine zweite und gefährlichere Zolldrohung dürfte allerdings erst noch folgen. Im Rahmen der sogenannten «Section 301»-Untersuchungen prüft der amerikanische Handelsbeauftragte auch, ob die Schweiz Überkapazitäten in der Industrie unterhalte und damit den bilateralen Handel verzerre. Diese Untersuchung zielt auf den Kern dessen, was den US-Präsidenten Donald Trump an der Schweiz so stört: den grossen Handelsbilanzüberschuss.

In den Augen der Trump-Administration gibt es einen direkten Zusammenhang. Die Schweiz habe etwa mit einer Schwächung des Frankens dafür gesorgt, dass die eigene Industrie gross und international konkurrenzfähig bleibe, und so zum hohen Handelsbilanzüberschuss gegenüber den USA beigetragen.

Zwar sind diese Vorwürfe an den Haaren herbeigezogen – sowohl im Fall der Überkapazitäten wie auch im Fall der Zwangsarbeit. Ökonomisch lassen sie sich gut entkräften. Der Schweizer Handelsbilanzüberschuss beruht nicht auf künstlicher Förderung der Industrie, sondern vor allem darauf, dass Schweizer Firmen Medikamente, Uhren oder Maschinen herstellen, welche die Amerikaner kaufen wollen.

Zurück zu geordneten Verhältnissen

Doch rationale Argumente helfen nichts. Die US-Regierung sucht nach immer neuen Vorwänden, um den Handelspartnern Zölle anzudrohen – und um ihnen in Verhandlungen Konzessionen abzupressen. Trump gleicht einem Teppichhändler, der einen hohen Preis nennt, um am Ende mehr für sich herauszuschlagen.

Die Schweizer Öffentlichkeit dachte eigentlich, mit der gemeinsamen Absichtserklärung zwischen den beiden Ländern vom November 2025 sei das Schlimmste überstanden. Doch das hat sich als trügerisch erwiesen. Die neuen Zolldrohungen zeigen, dass die Schweiz dringend ein rechtsverbindliches Handelsabkommen mit den USA braucht.

Zwar weiss man bei Trump nie, ob er sich dann auch daran halten würde. Aber ein Abkommen ist die beste Chance für die Schweiz, zu einigermassen geordneten Verhältnissen im bilateralen Handel zurückzukehren. Auch wenn es wohl für lange Zeit nicht mehr so tiefe Zollsätze geben wird wie die knapp 1,5 Prozent, die Schweizer Firmen in der Vor-Trump-Zeit handelsgewichtet für Lieferungen in die USA zahlten

Reale Gefahr eines neuen Zollhammers

Die Schweizer Politik darf sich deshalb von den neuen Drohungen aus Washington nicht einschüchtern lassen. Stattdessen sollte sie die Verhandlungen mit den Amerikanern entschlossener denn je vorantreiben. Es braucht auch klare Signale, dass die Bundespolitik ernsthaft dazu bereit ist, nötige Gesetzesänderungen anzupacken.

Bundesrat und Parlament könnten zum Beispiel damit beginnen, den Marktzugang für amerikanische Autos zu erleichtern. Für die Schweiz wäre es weitgehend ein symbolischer Schritt, denn die Schweizer Konsumenten würden amerikanische Autos derzeit ohnehin nicht in Scharen kaufen. Für die amerikanischen Verhandler hingegen ist es wichtig, dass Bern glaubhafte Konzessionen macht, die sie als Erfolg verkaufen können.

Es braucht ein neues Gefühl der Dringlichkeit dafür, was auf dem Spiel steht. Man darf sich nichts vormachen: Die Schweiz bleibt für Trump ein leichtes Opfer. Wenn er sich mit China oder der EU anlegt, muss er mit Gegenmassnahmen rechnen, die auch amerikanische Firmen schmerzen, weil China und Europa grosse Absatzmärkte sind.

Die Schweiz hingegen ist klein und relativ unbedeutend. Sie droht im Sommer, wenn die Verhandlungen auf ihre Endphase zusteuern, wieder da zu stehen, wo sie am vergangenen 1. August schon stand: gedemütigt und getroffen vom Zollhammer des US-Präsidenten Trump. Dieses Trauma sollte sich nicht wiederholen.
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