Anniversary of the War on Drugs: Reflection and Action

Published in La Jornada
(Mexico) on 22 February 2011
by Ethan Nadelmann (link to originallink to original)
Translated from by Arie Braizblot . Edited by Heidi Kaufmann.
Some anniversaries are occasions to celebrate; others open a period for reflection and others for action. Next June will mark 40 years since the American ex-President Richard M. Nixon declared a war on drugs and identified drug use as public enemy number one. As far as I know, there are no plans for celebrations. What is needed, and in fact is essential, is reflection … and action.

It is difficult to believe that Americans have wasted around a billion dollars (hundreds of millions, more or less) in this 40-year war. It’s difficult to believe that tens of millions of persons have been arrested, and many locked in prisons, for committing non-violent acts that a century ago weren’t even considered crimes. That the number of people incarcerated for drug-related charges has risen over 10 times, while the population of the country has only risen by 50 percent. That millions of Americans have been denied the right to vote — not because they’ve murdered a citizen or betrayed their country — but instead only because they bought, sold, produced or simply possessed a plant or chemical psychoactive substance. And that it’s permitted that hundreds of thousands of Americans die — by overdose, AIDS, hepatitis and other diseases — because the war on drugs prohibited treating addiction to certain substances as a health problem, instead of a criminal one.

We have to reflect not only on the consequences of the war on drugs in the U.S., but also abroad. The crime, corruption and violence that this policy has inflicted on Mexico draw parallels with Chicago during the Prohibition era ... but 50 times worse. Parts of Central America continue to be even further out of control, and many Caribbean nations hope to not be next.

They say the illegal opium and heroin trade in Afghanistan represents between a third and a half of the country’s GDP. In Africa, the profit, trafficking and corruption that exist because of prohibition extend rapidly. As for South America and Asia, choose a moment and country, and the histories are pretty much the same — from Colombia, Peru, Paraguay and Brazil to Pakistan, Laos, Burma and Thailand.

Wars can be costly — in money, rights and lives — but still necessary to defend national sovereignty and core values. It’s impossible to sustain that argument when discussing the war on drugs. In fact, marijuana, cocaine and heroin are cheaper today than when the war began 40 years ago and are within reach of whoever desires them. Marijuana, which is responsible for half the drug-related arrests in the United States, has never killed anyone. Heroin is basically undistinguishable from hydromorphone (Dilaudid), a pain medication that thousands of Americans have consumed with a medical prescription without suffering negative effects. The large majority of those who have used cocaine do not become addicts. Each of these drugs is less dangerous than the government propaganda affirms, but enough to deserve intelligent norms instead of general prohibitions.

If the demand for these drugs were two, five or ten times the amount that exists today, the supply would be there. But those are the markets. And who benefits from persisting with the strategies of controlling supply, despite its obvious costs and failures? Basically, two interest groups: the producers and vendors of illicit drugs, who gain much more than they would if their products were legally regulated instead of being prohibited; and the supporters of the law for whom the expansion of prohibitionist policies translates into jobs, money and political power to defend their interests.

The Republican and Democratic governors who confront enormous budget deficits now support alternatives to the incarceration of non-violent criminals, something they flatly rejected 40 years ago. It would be a tragedy, nevertheless, if these steps — modest but important — turn into nothing more than a more friendly war against drugs. What is truly needed is a rationalization that recognizes that the problem is not only with drug addiction but also with prohibition, that reduces the role of criminalization and the criminal justice system in the control of drugs, and that stresses protection and public health.

The best way to mark the 40th anniversary of the war on drugs is to break the taboos that have impeded the frank evaluation of the costs and failures of prohibition, and to explore various alternatives. There has hardly even been a hearing, revision or analysis launched and commissioned by the government in the last 40 years that has dared to attempt such an evaluation. The same cannot be said about the wars in Iraq or Afghanistan, or nearly any other field of public debate. The war on drugs persists, for the most part, because those who are responsible for it focus their attention entirely on the implementation of the strategy without critiquing the strategy itself.

The Drug Policy Alliance (DPA, for its English abbreviation) and our allies in this movement, which is growing rapidly, propose breaking this tradition of denial and transforming this anniversary into a year of action. Our goal is ambitious: to achieve a mass critique in which the push for reform exceeds the powerful inertia that has for so long sustained the prohibitionist, punitive policies. This requires working with legislators who dare to tackle these important questions, organizing public forums in which citizens can take action, recruiting an unprecedented number of powerful and distinguished individuals who publicly express their disapproval, and organizing cities and states to incite new dialogue and directions for local policies.

It relies on whether these five themes surface again and again during this anniversary year:

1. The legalization of marijuana is no longer a question of whether it will be done, but when and how. Gallup polls discovered that 36 percent of Americans in 2005 favored legalization, with 60 percent in opposition. By the end of 2010, support rose to 46 percent, and the opposition has fallen to 50 percent. The majority of citizens, in a growing number of states, now say that the legal regulation of marijuana makes more sense than persisting with prohibition. We know what we need to do: work with local and national allies to prepare and conduct public consultations about the legalization of marijuana in California, Colorado and other states; support federal and state legislators in the presentation of initiatives to decriminalize and regulate marijuana; ally ourselves with local activists to pressure the police and district attorneys to not prioritize marijuana-related arrests; and support prominent individuals in government, business, the media, academia and other fields that publicly support putting an end to the prohibition of marijuana.

2. The overpopulation in prisons is the problem, not the solution. Having the highest absolute and per capita number of prisoners in the world is a shameful distinction that the United States should hurry to lose. The best way to tackle this problem is to reduce the number of people incarcerated for nonviolent crimes related to drugs by taking action like decriminalizing and legalizing marijuana; providing alternatives to imprisonment for those who do not represent a threat outside the walls of the prison; reducing the minimum, mandatory sentences and other severe sanctions; dealing with drug addiction and other abuses of drugs outside of the criminal justice system; and insisting that no one should be in jail only for possessing a psychoactive substance, if there is no harm to a third party. All this requires legislative and administrative action by the government, but systemic reform will only occur if the objective to reduce prison overpopulation is adopted as a moral necessary by many groups.

3. The war on drugs is “the new Jim Crow.” The magnitude of the racial disproportionality in the application of these drug laws in the United States (and many other countries) is grotesque: African Americans have a dramatically higher chance of being arrested, tried and incarcerated than other Americans that commit the same violations of law. The worry about racial justice last year motivated Congress to reform the notorious laws that prescribe minimum, mandatory sentences for crack-related crimes, but much more is needed to be done. Nothing is more important at this point than the disposition and capacity of African American leaders to prioritize the necessity of a fundamental reform of drug policy. It is not an easy assignment, given the disproportional extension and impact within African American families and communities, but it is
essential, if only because no one else can speak and act with the moral authority required to transcend both the deeply entrenched fears and the powerful, harbored interests.

4. It should no longer be allowed that policy win over science — and over compassion, common sense and fiscal prudence — when confronting illicit drugs. Abundant evidence points out that it is more effective and less costly to treat addiction and other drug abuse as health problems and not criminal justice issues. This is why the DPA is increasing its efforts to transform the way in which drug problems are discussed and treated in local communities. “Think globally and act locally” is applicable as much to drugs as it is to any other field of public policy. Of course it would be better if a president would assign someone who is not a police chief, an Army general or a professional moralist to serve as an anti-drug czar. But what is truly important is to move the authority on drug-related issues in political and state municipalities from the criminal justice system to health officials and others. And it is equally important that the new dialogues relevant to drug policy be informed by scientific evidence, as well as the best practices within and outside the country. One of our specialties in the DPA is to make it so that people think and act outside of the frame established by drug policy and literature.

5. Legalization must be put on the table — not because it is necessarily the best solution, nor because it would be the obvious alternative to the failures of prohibition — but instead for three reasons: One, because it’s the best way to dramatically reduce crime, violence, corruption and other extraordinary costs and consequences associated with prohibition; two, because there exist so many options to legally regulate drugs instead of prohibition; and three, because putting legalization on the table implies proposing new fundamental questions about whether prohibition is necessary to protect human society from its own vulnerabilities. To insist that legalization be put on the table — for the legislative audience, public forums and internal governmental discussions — is not the same as arguing that drugs should receive the same treatment as alcohol and tobacco. It is, rather, a demand that the precepts and prohibitionist policies no longer be taken as gospel and be seen as policy options that deserve to be evaluated critically, including the objective comparison with non-prohibitionist methods.

That is the plan. Forty years after Nixon declared a war on drugs, we take advantage of this anniversary to push reflection and action. And we ask all of our allies — in fact, anyone who has reservations about the war on drugs — to unite with us in this venture.


Aniversario de la guerra a las drogas: reflexión y acción

Ethan Nadelmann*

Algunos aniversarios son ocasión para celebrar, otros abren un tiempo para la reflexión, y otros para la acción. El próximo junio marcará 40 años de que el ex presidente estadunidense Richard M. Nixon declaró una guerra a las drogas e identificó el abuso de las drogas como el enemigo público número uno. Hasta donde sé, no se planean celebraciones. Lo que se necesita, y de hecho es esencial, es reflexión... y acción.
Resulta difícil creer que los estadunidenses han gastado alrededor de un billón de dólares (cientos de millones más o menos) en esta guerra de 40 años. Difícil creer que decenas de millones de personas han sido arrestadas, y muchas encerradas en prisiones, por cometer actos no violentos que hace un siglo ni siquiera constituían delitos. Que el número de personas encarceladas por acusaciones relativas a drogas se incrementó más de 10 veces mientras la población del país apenas creció 50 por ciento. Que millones de estadunidenses han sido privados del derecho a votar no porque hayan asesinado a un conciudadano o traicionado a su patria, sino tan sólo porque compraron, vendieron, produjeron o sencillamente poseían una planta o sustancia química sicoactiva. Y que se ha permitido que cientos de miles de estadunidenses murieran –por sobredosis, sida, hepatitis y otras enfermedades– porque la guerra contra las drogas impidió e incluso prohibió que se atendiera la adicción a ciertas sustancias como un problema de salud, más que penal.
Necesitamos reflexionar no sólo en las consecuencias de esta guerra en el país, sino también en el extranjero. El crimen, la violencia y la corrupción que esta política ha ocasionado en el México actual recuerdan a Chicago en la época de la prohibición... aumentado 50 veces. Partes de Centroamérica están todavía más fuera de control, y muchas naciones caribeñas sólo pueden esperar que no sean las próximas. Se dice que los mercados ilegales de opio y heroína en Afganistán representan entre la tercera parte y la mitad del PIB de ese país. En África, el lucro, el tráfico y la corrupción ocasionados por la prohibición se extienden con rapidez. En cuanto a Sudamérica y Asia, escójase un momento y un país y las historias son en buena medida iguales, de Colombia, Perú, Paraguay y Brasil a Pakistán, Laos, Birmania y Tailandia.
Las guerras pueden ser costosas –en dinero, derechos y vidas–, pero todavía necesarias para defender la soberanía nacional y valores esenciales. Es imposible sostener tal argumento en relación con una guerra a las drogas. De hecho, la mariguana, la cocaína y la heroína son más baratas hoy que al lanzarse la guerra, hace 40 años, y están tan al alcance como entonces de cualquiera que en realidad las desee. La mariguana, que está detrás de la mitad de los arrestos por droga en Estados Unidos, jamás ha matado a nadie. La heroína es básicamente indistinguible de la hidromorfona (Dilaudid), medicamento para el dolor que cientos de miles de estadunidenses han consumido bajo prescripción médica sin sufrir efectos negativos. La gran mayoría de personas que han usado cocaína no se vuelven adictas. Cada una de estas drogas es menos peligrosa de lo que la propaganda gubernamental afirma, pero aún lo bastante para merecer normas inteligentes en vez de prohibiciones generales.
Si la demanda de estas drogas fuera dos, cinco o 10 veces la existente hoy, la oferta estaría allí. Para eso son los mercados. Y, ¿quién se beneficia de persistir con estrategias de control de la oferta, pese a sus evidentes costos y fracasos? Básicamente, dos grupos de intereses: los productores y vendedores de drogas ilícitas, que pueden ganar mucho más de lo que obtendrían si los productos estuvieran regulados legalmente en vez de prohibidos, y los oficiales de la ley para quienes la expansión de las políticas prohibicionistas se traduce en empleos, dinero y poder político para defender sus intereses.
Los gobernadores republicanos y demócratas que confrontan enormes déficit presupuestales respaldan ahora alternativas al encarcelamiento de delincuentes no violentos que hace unos cuantos años hubieran rechazado de plano. Sería una tragedia, sin embargo, si esos pasos, modestos pero importantes, desembocaran en nada más que una guerra más amable contra las drogas. Lo que en verdad se necesita es un razonamiento que identifique que el problema no es sólo la drogadicción, sino también la prohibición, y que apunte a reducir al máximo posible el papel de la criminalización y del sistema de justicia penal en el control de las drogas, y a resaltar la protección y la salud pública.
Qué mejor manera de marcar el 40 aniversario de la guerra a las drogas que romper los tabús que han impedido la franca evaluación de los costos y fracasos de la prohibición, así como de sus variadas alternativas. Apenas habrá una audiencia, revisión o análisis emprendido y comisionado por el gobierno en los 40 años pasados que se haya atrevido a intentar una evaluación así. No se puede decir lo mismo de las guerras en Irak o Afganistán o de casi cualquier otro campo de política pública. La guerra a las drogas persiste en buena medida porque quienes tienen los cordones del bolsillo enfocan su atención crítica sólo en la aplicación de la estrategia, más que en ésta misma.
La Alianza de Política sobre Drogas (EPA, por sus siglas en inglés) y nuestros aliados en este movimiento, que cunde con rapidez, se proponen romper esta tradición de negación y transformar este aniversario en un año de acción. Nuestro objetivo es ambicioso: lograr una masa crítica en la cual el impulso por la reforma exceda la poderosa inercia que ha sostenido por tanto tiempo las políticas prohibicionistas punitivas. Esto requiere trabajar con legisladores que se atrevan a plantear estas importantes preguntas, y organizar foros públicos y comunidades en línea en las que los ciudadanos puedan emprender acciones; reclutar números sin precedente de individuos poderosos y distinguidos que expresen en público su desacuerdo, y organizarse en ciudades y estados para instigar nuevos diálogos y direcciones de las políticas locales.
Cuenten con que estos cinco temas aflorarán una y otra vez durante este año de aniversario:
1. La legalización de la mariguana ya no es cuestión de si se va a hacer, sino cuándo y cómo. Encuestas Gallup descubrieron que 36 por ciento de los estadunidenses en 2005 favorecían legalizarla contra 60 por ciento que se oponían. Hacia finales de 2010, el apoyo se había elevado a 46 por ciento, en tanto la oposición había descendido a 50. La mayoría de ciudadanos en un número cada vez mayor de estados dicen ahora que regular legalmente la mariguana tiene más sentido que persistir en la prohibición. Sabemos lo que necesitamos hacer: trabajar con aliados locales y nacionales para preparar y realizar iniciativas de consultas públicas sobre legalización de mariguana en California, Colorado y otros estados; apoyar a legisladores federales y estatales en la presentación de iniciativas para despenalizar y regular la mariguana; aliarnos con activistas locales para presionar a la policía y a los fiscales con el fin de que los arrestos relacionados con la mariguana dejen de ser prioritarios, y respaldar y fortalecer a prominentes individuos del gobierno, las empresas, los medios, la academia, el mundo del espectáculo y otros campos para que respalden públicamente poner fin a la prohibición de la mariguana.
2. La sobrepoblación en las cárceles es el problema, no la solución. Tener el primer lugar mundial en población penal absoluta y per cápita es una vergonzosa distinción que Estados Unidos debería apresurarse a perder. La mejor manera de atender este problema es reducir el número de personas encarceladas por delitos no violentos relacionados con las drogas, mediante acciones como despenalizar y legalizar la mariguana, proveer alternativas al encarcelamiento para quienes no representan amenaza fuera de los muros de la prisión, reducir las sentencias mínimas obligatorias y otras sanciones severas, atender la drogadicción y otros abusos de los drogas fuera del sistema de justicia criminal y no dentro de él, e insistir en que nadie caiga en la cárcel sólo por poseer una sustancia sicoactiva, si no hay daño a terceros. Todo esto requiere acción legislativa y administrativa del gobierno, pero la reforma sistémica sólo ocurrirá si el objetivo de reducir la sobrepoblación penal es adoptado como necesidad moral por muchos sectores.

3. La guerra a las drogas es "el nuevo Jim Crow". La magnitud de la desproporcionalidad racial en la aplicación de las leyes sobre drogas en Estados Unidos (y muchos otros países) es grotesca: los afroestadunidenses tienen dramáticamente más probabilides de ser arrestados, procesados y encarcelados que otros estadunidenses que cometen las mismas violaciones a las leyes. La preocupación por la justicia racial contribuyó a motivar al Congreso a reformar el año pasado las notorias leyes que prescribían sentencias mínimas obligatorias por delitos relacionados con el crac, pero se necesita hacer mucho más. Nada es más importante en este punto que la disposición y capacidad de los líderes afroestadunidenses para dar carácter prioritario a la necesidad de una reforma fundamental de las políticas sobre drogas. No es tarea fácil, dada la desproporcionada extensión e impacto de la drogadicción entre las familias y comunidades pobres afroestadunidenses; pero es esencial, aunque sólo sea porque nadie más puede hablar y actuar con la autoridad moral requerida para trascender tanto los temores profundamente arraigados como los poderosos intereses encubiertos.

4. Ya no se debe permitir que la política venza a la ciencia –y a la compasión, el sentido común y la prudencia fiscal– al hacer frente a las drogas ilegales. Evidencia abrumadora apunta a que es más efectivo y menos costoso atender la adicción y otros abusos de las drogas como asuntos de salud y no de justicia penal. Por eso la DPA incrementa los esfuerzos por transformar la manera en que se discuten y atienden los problemas de drogas en las comunidades locales. "Pensar globalmente y actuar localmente" se aplica tanto a la política sobre drogas como a cualquier otro campo de política pública. Desde luego sería mejor si un presidente designara a alguien que no fuera un jefe policiaco, un general del ejército o un profesional moralista como zar antidrogas. Pero lo que en verdad importa es desplazar la autoridad en las políticas municipales y estatales sobre drogas de la justicia penal a las autoridades de salud y otras. Y la misma importancia tiene procurar que los nuevos diálogos relativos a la política sobre drogas sean informados por evidencia científica, así como por mejores prácticas dentro y fuera del país. Una de nuestras especialidades en la DPA es hacer que la gente piense y actúe fuera del marco establecido en materia de drogas y de política sobre drogas.

5. La legalización tiene que ponerse sobre la mesa, no porque sea necesariamente la mejor solucion ni porque sea la alternativa obvia a los evidentes fracasos de la prohibición, sino por tres importantes razones: una, porque es la mejor forma de reducir en forma dramática el crimen, la violencia, la corrupción y otros costos extraordinarios y consecuencias perniciosas de la prohibición; dos, porque existen tantas opciones –de hecho más– para regular legalmente las drogas como para prohibirlas, y tres, porque poner la legalización sobre la mesa implica plantear preguntas fundamentales acerca de por qué surgieron las prohibiciones y si en verdad fueron o son esenciales para proteger a las sociedades humanas de sus propias vulnerabilidades. Insistir en poner la legalización en la mesa –en audiencias legislativas, foros públicos y discusiones internas en el gobierno– no es lo mismo que abogar por que todas las drogas reciban el mismo tratamiento que el alcohol y el tabaco. Es, más bien, una demanda de que los preceptos y políticas prohibicionistas dejen de tenerse por ser el evangelio y se miren como opciones políticas que merecen evaluación crítica, incluida la comparación objetiva con métodos no prohibicionistas.

Ése es el plan. Cuarenta años después de que Nixon declaró la guerra a las drogas, aprovechamos este aniversario para impulsar a la reflexión y a la acción. Y pedimos a todos nuestros aliados –de hecho, a cualquiera que abrigue reservas acerca de la guerra a las drogas– que se nos unan en esta empresa.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Hong Kong: Cordial Cross-Strait Relations Will Spare Taiwan Trump’s Demands, Says Paul Kuoboug Chang

Mexico: Urgent and Important

Afghanistan: State Capitalism in the US

Austria: The EU Must Recognize That a Tariff Deal with Trump Is Hardly Worth Anything

Japan: US President and the Federal Reserve Board: Harmonious Dialogue To Support the Dollar

Topics

Afghanistan: State Capitalism in the US

Mexico: Urgent and Important

Peru: Blockade ‘For Now’

Japan: US President and the Federal Reserve Board: Harmonious Dialogue To Support the Dollar

Austria: The EU Must Recognize That a Tariff Deal with Trump Is Hardly Worth Anything

Mexico: The Network of Intellectuals and Artists in Defense of Venezuela and President Nicholás Maduro

Hong Kong: Cordial Cross-Strait Relations Will Spare Taiwan Trump’s Demands, Says Paul Kuoboug Chang

Germany: The Tariffs Have Side Effects — For the US Too*

Related Articles

Cuba: Summit between Wars and Other Disruptions

Germany: LA Protests: Why Are So Many Mexican Flags Flying in the US?

Mexico: US Pushes for Submission

Mexico: The Trump Problem

Afghanistan: Defeat? Strategic Withdrawal? Maneuver?