The Mexican Tragedy

Published in Estadao
(Brazil) on 25 May 2010
by (link to originallink to original)
Translated from by Perola Vieira. Edited by Jessica Boesl.
The special report series “Mexico at War,” published on Sunday in this newspaper, shows the weakness of the state institutions of this big nation, invaded by drug cartels. The country is living its biggest crisis since the Revolution of 1910, as reports the journalist Fausto Macedo. Since 2007, when the newly-elected President Felipe Calderon decided to militarize the fight against drug trafficking with the mobilization of 50,000 army soldiers, the drug mafias have executed nearly 23,000 people. How many public agents have been corrupted by the mafia is not known, but the numbers would fall in the thousands.

The executions, often of whole families during the daytime, assume a bestial form. Drug trafficking makes the violence more than an assertion of power: Just as with terrorism, it is intended to spread panic and demoralize the authorities. Nowhere in this country, where 11 of 44 states are already dominated by traffickers, is it so glaring as in Ciudad Juarez on the U.S. border, with its 1.3 million inhabitants. With 4,200 executions just in the last two years, or 191 per 100,000 inhabitants, Juarez is considered by the U.N. to be the most violent city in the world.

The government insists that it is on the right path and boasts of its seizures of drugs, weapons, valuables and the capture of important smugglers, such as the cartel’s leader, “El Indio,” for whom the U.S had offered a reward of $2 million. But no impartial observer will say that crime is cornered or even in decline in Mexico. “Only 1 percent of trafficking goods are confiscated,” explains professor of law Edgardo Buscaglia, one of the greatest experts in the country on this subject. He points out that the trade in narcotics is one of 21 modalities of the illicit gangs' business.

While Mexico has become a “patrimonial haven” for criminal groups of different origins, he said, there are 982 “ungovernable areas” in the country, just as in Iraq, Afghanistan and Pakistan — territories that are outside the control of the government. To the critics, one thing after another proves the failure of the Merida Initiative, the security protocol for Mexico and Central America, signed in 2007 by then President George W. Bush with the full support of his colleague, Felipe Calderon.

Under the agreement, following the Colombian Plan against FARC and drugs, the U.S. should spend $1.4 billion over three years to equip and to capacitate the Mexicans forces, and Calderon should launch a sustained offensive against drug trafficking. In fact, Mexico has not met 77 percent of the terms of the plan yet, and the U.S. has only disbursed 21 percent of that total. The bottom line, however, is more complex than the inability of the Mexican government to play an already controversial strategy or draw attention to the scarcity of resources released by Washington. It is also about the U.S.’ role as “importer” and “exporter” of two products that bring in $24 billion per year in trade: drugs and weapons.

About 60 to 90 percent of the cocaine consumed in the country, the world’s largest narcotics market, comes from Mexico. American jails are full of small traffickers (generally young blacks), but substance use has not been restrained. “We need to concentrate on the point of sale,” says the director of the Trans-Border Institute of the University of San Diego, David Shirk. Equally or more difficult will be to stop the flow of weapons made in the USA to the criminal markets on the other side of the border.

In a visit to Mexico, President Barack Obama promised to engage Congress in the ratification process of the Inter-American Convention Against Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms (CIFTA). In Mexico, this trade is prohibited. In border areas to the north, one can freely buy whatever one wants in as many different types as in any supermarket. And, if it depends on the American Senate, which is submissive to the billionaire lobby of the National Rifle Association, this state of affairs will be perpetuated. CIFTA is behind in the queue of projects to be considered in the House. Already in the 19th century, Mexican President Porfirio Diaz said, “Poor Mexico! So far from God and so close to United States.”


A tragédia mexicana
O caderno especial México em guerra, publicado domingo neste jornal, retrata o desfalecimento das instituições de Estado dessa grande nação invadida pelos cartéis da droga. O país vive a sua mais grave crise desde a sangrenta Revolução de 1910 ? como relata o repórter Fausto Macedo. A contar de 2007, quando o então recém-empossado presidente Felipe Calderón decidiu militarizar o combate ao narcotráfico, com a mobilização de 50 mil soldados do Exército, as máfias da droga executaram perto de 23 mil pessoas. Quantos são os agentes públicos corrompidos pelos mafiosos não se sabe, mas também hão de se contar aos milhares.
As execuções, não raro de famílias inteiras e à luz do dia, assumem formas bestiais. O narcotráfico faz da violência mais do que uma afirmação de poder: como o terrorismo, destina-se a propagar o pânico e a desmoralizar a autoridade. Em nenhuma parte desse país, onde 11 dos 44 Estados já são dominados pelos narcos, isso é tão clamoroso como em Ciudad Juárez, de 1,3 milhão de habitantes, na fronteira com os Estados Unidos. Com 4,2 mil execuções apenas nos últimos 2 anos, ou 191 por 100 mil moradores, Juárez é considerada pela ONU a cidade mais violenta do mundo.
O governo insiste em que está no caminho certo e se gaba das apreensões de drogas, armas, valores e da captura de traficantes de alto coturno, como o líder de cartel "El Índio", por quem os Estados Unidos ofereciam recompensa de US$ 2 milhões. Mas nenhum observador imparcial dirá que o crime está acuado ou, muito menos, em declínio no México. "Apenas 1% dos bens do tráfico é confiscado", exemplifica o professor de direito Edgardo Buscaglia, um dos maiores conhecedores do assunto no país. Ele ressalta que o comércio de entorpecentes é uma entre 21 modalidades de negócios ilícitos das gangues.
Enquanto, segundo ele, o México se tornou um "paraíso patrimonial" para grupos criminosos das mais diversas procedências, há no país 982 "focos de ingovernabilidade" como os do Iraque, Afeganistão e Paquistão território subtraído ao controle da administração pública. Para os críticos, uma coisa e outra provam o fracasso da Iniciativa Mérida, o protocolo de segurança para o México e América Central, assinado em 2007 pelo então presidente americano, George W. Bush, com o pleno apoio do seu colega Felipe Calderón.
Pelo acordo, nos moldes do Plano Colômbia contra as Farc e a droga, os EUA deveriam investir US$ 1,4 bilhão em 3 anos para equipar e capacitar as forças mexicanas, e Calderón deveria lançar uma ofensiva sustentada contra o narcotráfico. Na realidade, o México não cumpriu ainda 77% das cláusulas do plano e os EUA só desembolsaram 21% daquele total. A questão de fundo, porém, é mais complexa do que a incapacidade do governo mexicano para tocar uma estratégia já de si polêmica ou do que a escassez de recursos liberados por Washington. Trata-se do papel dos EUA como "importador" e "exportador" dos dois produtos em que se assenta um negócio de US$ 24 bilhões por ano: drogas e armas.
Vêm do México de 60% a 90% da cocaína consumida no país, o maior mercado mundial de narcóticos. As cadeias americanas estão repletas de pequenos traficantes (em geral jovens negros), mas o uso da substância não é reprimido. "Precisamos nos concentrar no ponto da venda", diz o diretor do Instituto de Fronteira da Universidade de San Diego, David Shirk. Tão ou mais difícil será barrar o fluxo de armas made in USA para o mercado das tropas do crime no outro lado da fronteira.
Ao visitar o México logo depois da posse, o presidente Barack Obama prometeu empenhar-se na ratificação, pelo Congresso, da Convenção Interamericana contra a Fabricação e Tráfico de Armas de Fogo (Cifta). No México, esse comércio é proibido. Nas áreas de fronteira, ao norte, compra-se livremente o que se queira no gênero em qualquer supermercado. E, se depender do Senado americano, submisso ao multimilionário lobby da National Rifle Association, esse estado de coisas se perpetuará. O Cifta está na rabeira da fila dos projetos a serem examinados na Casa. Já dizia o presidente mexicano Porfírio Díaz, no século 19: "Pobre México. Tão longe de Deus e tão perto dos Estados Unidos."

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