The fiasco that resulted from the last United Nations Conference on Climate Change — when a very select group of countries, principally the major powers, reached a lukewarm accord, which they hoped to impose on poor nations — is threatening to reproduce itself. The incurable egotism of the most industrialized nations remains, in which they fail to recognize their ecological debt while imposing responsibility for it on some emerging nations.
Currently, some 4,500 delegates from 182 countries are meeting in Bonn, Western Germany, to draw the road map to the climate summit, scheduled for later this year in Cancun, Mexico. And the game of dominoes, almost six months after the failure of Copenhagen, remains “stuck” in the same play. Delegates, observers and NGOs are very pessimistic about whether this new round of negotiations will pave the way for the Cancun event to follow, mostly because the postures that caused the failure of the first meeting continue.
The hottest issue is that of carbon dioxide emission reduction. The United States continues to take advantage of the absence of a national climate law that still hasn’t gelled. That was the same reason brandished by Washington in preparation for Copenhagen held in Barcelona, Spain, and later in the Danish capital. Its proposal hasn’t changed: to reduce by 17 percent the emissions of 2005. But we know that this little number is misleading, because what they’re selling as “enough,” taking into account the recent North American position — it’s the only country not to ratify the Kyoto Protocol — represents only a ridiculous 3 percent in respect to limits in 1990.
Washington insists that China pass the same muster: that its reductions will be the same as the great powers. This demand violates the principal agreement in Kyoto that climate protection should take into account common but differentiated responsibilities.
Meanwhile, the European Union follows the expectations proposed by its members. They speak of a 20 percent reduction until 2020, which could rise to 30 percent, if “others” — veiled reference to the U.S. — commit themselves. However, the “flexible” proposal remains below the rational 40 percent demanded by scientists in relation to 1990 levels.
Another issue, sufficiently obscure, is whether the funds promised poor nations — the most affected by the rampant consumption patterns of the North — can meet development goals without causing pollution. Until now, no methods have been established for distribution of the $30,000 million pledged in Copenhagen for 2010-2012.
For that matter, some countries of the South raise the need for “a real release of funds.” Meanwhile, ecologists and NGOs are worried about the form in which the money will flow into the trough: as aid or as loans?
The very same U.N. official on climate change, Yvo de Boer, said that a new legally-binding global agreement is not on the horizon in Cancun, and that the most realistic possibility for achieving it will be a year later, in South Africa. Again, in order to move forward, they request what least remains: time. And the political policies will be made by a powerful few?
EL fiasco que resultó la última Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático —cuando un grupo muy selecto de países, principalmente las grandes potencias, llegaron a un tibio acuerdo que quisieron imponer a las naciones más pobres—, amenaza con reproducirse. Permanece el incurable egoísmo de los más industrializados, que siguen sin reconocer su deuda ecológica, de la cual tratan de responsabilizar a algunas naciones emergentes.
En estos momentos, unos 4 500 delegados de 182 países se reúnen en Bonn, al oeste de Alemania, para trazar la hoja de ruta hacia la cumbre acerca del clima, prevista para fines de este año en Cancún, México. Y el dominó, casi seis meses después del fracaso de Copenhague, continúa «tranca’o» en la misma jugada.
Los delegados, observadores y organizaciones no gubernamentales se muestran muy pesimistas sobre si realmente esta nueva ronda de negociaciones construirá el camino hacia el cual debe enfilar la cita de Cancún, fundamentalmente porque en los debates continúan primando las posturas que hicieron fracasar la anterior reunión.
El punto de la reducción de las emisiones de dióxido de carbono es el más candente. Estados Unidos sigue apertrechado en la ausencia de una ley nacional sobre clima, que aún no cuaja. Es la misma razón que esgrimió Washington en la preparatoria de Copenhague celebrada en Barcelona, España, y posteriormente en la capital danesa. Su propuesta no ha variado: disminuir en un 17 por ciento las emisiones con respecto a 2005. Pero se sabe que el numerito es engañoso, pues lo que se vende como «bastante» teniendo en cuenta la postura norteamericana hasta el momento —es el único país que no ratificó el Protocolo de Kyoto—, solo representa el burlesco tres por ciento respecto a 1990.
Washington insiste en que a China se le pase la misma cuchilla: que sus recortes sean similares a los de las grandes potencias. Esta exigencia viola el principio acordado en Kyoto de que la protección del clima debe tener en cuenta las responsabilidades comunes, pero diferenciadas.
Mientras, la Unión Europea sigue a la expectativa de lo que propondrán sus socios. Hablan de un 20 por ciento hasta 2020, que pudiera subir a 30, si los demás, principalmente en alusión indirecta a EE.UU., se comprometen. No obstante, la «flexible» propuesta se queda por debajo del racional 40 por ciento que exigen los científicos en relación con los niveles de 1990.
Otro asunto, bastante oscuro aún, es el de los fondos prometidos para que los países pobres, los más afectados por los desenfrenados patrones de consumo del Norte, puedan cumplir sus metas de desarrollo sin contaminar. Hasta el día de hoy no se han concretado los mecanismos mediante los cuales se van a desembolsar los 30 000 millones de dólares prometidos en Copenhague para 2010-2012.
Al respecto, algunos países del Sur plantean la necesidad de «un desbloqueo real de los fondos». Mientras, ecologistas y organizaciones no gubernamentales están preocupadas por la forma en que el dinero correrá por la canalita: ¿ayuda o préstamos?
El mismísimo responsable de la ONU sobre cambio climático, Yvo de Boer, ha comentado que un nuevo acuerdo global legalmente vinculante no está a la vista en Cancún, y que la posibilidad «más realista» de alcanzarlo será un año después, en Sudáfrica. Nuevamente, se pide lo que menos queda para actuar: tiempo. ¿Y la voluntad política de unos pocos poderosos?
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Ukraine's survival must be assured if it is to endure as a bulwark against Russia. And the West will only succeed in this aim if it acts collectively as one.