America Becomes "First Among Equals"

Published in Nezavisimaya Gazeta
(Russia) on 15 February 2013
by Vladimir Ivanov (link to originallink to original)
Translated from by Robin Phillips. Edited by Jane Lee.
U.S. intelligence analysts predict the future of the planet.

As the influential American newspaper The Washington Post recently reported, the relationship between Russia and the U.S. — especially in recent months — has not been proceeding in the most beneficial way. A few experts even think that a Cold War model has once again resurfaced. In the opinion of a few American specialists, this signifies nothing other than a U.S. rejection of attempts to continue the "reset" in mutual cooperation, both between the two countries and in the global arena. The newspaper notes, "From Russia’s perspective, Obama has ignored or overridden its concerns on two major issues — missile defense and the military intervention in Libya," as well as other problems.

U.S. officials and experts, according to The Washington Post, confirmed that the White House was aware that Putin would not be easy to deal with, but the rapid decline in relations was a surprise. Mark Katz, a Russia specialist at George Mason University, told reporters, “A lot of Russians feel this way, but Putin feels it very deeply — that no matter what he does, the Americans will take advantage of them.”

In this sense, one cannot forget the influential report published last year by the analytical arm of the U.S. intelligence community, the National Intelligence Council (NIC), containing the opinions of experts who have the closest attention of American politicians and White House officials.

Global Trends

Published for the fifth time since the formation of the NIC, the report consists of 162 pages. It is titled "Global Trends 2030: Alternative Worlds." As head of the NIC Christopher Kojm says in the foreword, the main goal in conducting this evaluation was the development of perspectives on the world's future situation. In formulating U.S. development strategy, American government and political figures should consider the expert views of intelligence analysts about the future. They must clearly envision the possible directions of development and the levels of confidence concerning sharp and unforeseen changes in the international situation.

By 2030, the population of the planet will have risen by 1.2 billion people and will live under completely changed conditions. Intelligence experts have defined four possible global trends in the development of the future world.

The primary trend in world development will be the unprecedented independence of various governments in making political decisions and their opportunities to influence the development of political events in their constituent social groups. The governments of various countries will more and more frequently present their own solutions to global problems. Individual representatives and small social organizations in these countries will have broader access to military technology, including precision weapons, the means for cyberwarfare and biological weapons to carry out terrorist acts. This could lead to a capacity for large-scale attacks, which currently can only be accomplished by government authorities.

In this period, the numbers of the middle class could significantly grow in the majority of the world's countries. By 2030 this part of the world's population could reach 3 billion. It is quite foreseeable that they will become remarkably strong in many social and economic spheres. Many extant and future communications technologies will significantly increase opportunities for individual citizens and social groups to seriously influence the policies and decisions of the government. Moreover, the rising numbers of the middle class could contribute to ideological conflict between the ongoing globalization of the West and developing countries. And in those very countries the local situation could be reflected in the religious, ethnic and cultural sectors of society.

Analysts believe that the second significant global development trend will be the diffusion of power among various countries and new opportunities for informal structures to make fundamental decisions of national significance. American intelligence analysts believe that the influence of this trend will have dramatic consequences in 2030. It will lead to the weakening of the West's influence — which has grown historically since 1750 — and to the restoration of the important roles of former Third World countries in world economics and politics. Only China, with all confidence, will have the most powerful economy and will surpass the U.S. a few years before 2030. The economies of Europe, Japan and Russia will continue their slow decline from the desired level. And today, such second-tier countries as Colombia, Egypt, Indonesia, Iran and a few others are beginning to approach Europe, Japan and Russia in terms of the degree of influence they have over resolving issues of global importance.

The third global trend that will develop by 2030 is the growth of the planet's population from the current 7.2 billion people to 8.3 billion. In connection with this, in the West and in the most developed countries the population will age, but in poorly developed countries it will markedly become more youthful. This will significantly influence the mutual relations between the world's nations, and the problem of mass migrations to developed countries will be a stark addition to the agenda. There will be urbanization of previously agricultural countries, which will give rise to considerable problems with providing their citizens with food and water. Experts estimate that in China alone the number of internal migrants is currently as high as 250 million and growing. Such a trend is also noted in many Third World countries.

Today, according to American intelligence experts, the average age of the general population in more than 80 countries is 25 years. 80 percent of these citizens are engaged in social and ethnic armed conflicts. In that context, there are many clashes of opposing parties. In each clash up to 25 people typically die. The authors predict that by 2030 the number of such countries will decrease to 50.

The final global trend is the change in living conditions of the population on Earth. The NIC experts attribute the growing demand for grain, water and energy to the people of a few countries and the change in climate conditions. According to them, in the next 20 years these problems could be solved pretty successfully with the help of developing technologies; however, the price of resources will significantly increase.

Future Conflicts

As the authors of the report note, the proportion of youthful countries experiencing bloody and severe internal conflicts fell from 25 percent in 1995 to 15 percent in 2005. In the predicted period this trend will affect a number of countries in Latin America and Asia, in which the average age of the population will begin to exceed 25 years. Nonetheless, the risk of outbreak of similar conflicts in the next 20 years continues to be fairly high in a few regions of the planet. This applies to sub-Saharan Africa, a few areas of the Near East and South Asia, and a few island countries of the Asia-Pacific basin. The outbreak of similar conflicts will mainly be a result of inadequate water resources and agricultural land. The initiators and the main forces of such clashes will be the young populations of these countries, who will be highly dissatisfied with their own social situations.

Most of the armed conflict in these countries will have the character of partisan actions, including terrorist and subversive anti-government actions, insurgent and criminal groups, and sabotage. Proliferation of precision weapons could make these clashes more like traditional military operations.

In the last 10 years the number of intergovernmental conflicts stayed at a fairly low level. Currently, more countries are trying to maintain their military potential at a significantly lower level than their domestic capacity. Nonetheless, the great fragmentation of the state system of the planet raises the risk of similar conflicts arising. Moreover, competition for natural resources, the proliferation of military technology and intergovernmental conflicts on a regional scale will considerably increase the possibility of outbreak of traditional wars.

Future wars in Asia and the Near East could lead to the use of a few types of nuclear weapons. The proliferation of remote-controlled missiles raises the possibility of non-state actors conducting military actions. And differences between traditional and nontraditional means of military action could completely disappear if the regular forces of a few countries begin to use guerrilla warfare tactics.

Russia's Global Future

The American intelligence analysts believe that in the next 20 years Russia's role will be determined, first of all, by the growth of internal and external problems facing its leaders. The economy will be Russia's Achilles’ heel. The dependence of the national budget on income received from the energy trade, the insignificant success in the modernization of agriculture and the aging of the workforce will significantly impede further economic growth. This will happen against the background of a declining Russian population. In the next 20 years the population of the country will fall by 13 million, and in 2030 it will consist of only 130 million people.

Moscow's other problems, according to the American experts, include the rapid growth of the Muslim population against the background of a falling population of native people. Around 20 million Muslims currently live in the country, and they constitute 14 percent of the overall population. By 2030 their number will grow to 19 percent. The change in the ethnic relations of Russian citizens could become a source of growing social tension.

The NIC experts believe that for the intensive development of Russia's economy it is necessary to establish more favorable conditions for the growth of internal investment and to raise the volume of the export of domestic goods. The entry of Russia into the WTO could give a boost to the development of its economy and enable the GDP to rise by 3 percent in the short term, 11 percent in the long term.

The Kremlin's relationship with the West and China is a fundamental factor for stabilization and improving the constructiveness of its role on the world stage in the next 20 years.

Russia could continue a policy of more or less ambivalent relations with a few countries; however, in the next 20 years such an approach could establish a considerable difficulty in international cooperation if the country's government continues to increase its military potential and enters into confrontation with a strengthening China.

According to the NIC experts, Russia could become a very dangerous power if it tries to use its military superiority to establish a dominant position among its neighbors. In the political sense, Russia's strategic position will depend a great deal on how much its leaders can integrate the country into international society, which would significantly lower the risk of armed conflict in the future. If the Kremlin continues to conduct a policy of isolationism and distrust of other countries, that will lead to an increase in tension in the relations between these other countries and Russia.

Russian leadership is currently very concerned about the threat posed by the rapid development of China. It is especially worried by Beijing's aspirations to the natural resources of Russia's Far East and Siberian regions, which could gradually become surrounded since the Chinese population in these parts of Russia is constantly growing. The Kremlin also worries that, in the future, NATO could participate militarily in resolving conflicts that might arise between Russia and one or another of the former Soviet republics.

The American analysts believe that erupting intergovernmental conflicts will take a variety of forms of military action. Possible wars in Asia — in which Russia, China and India or Pakistan might participate — would not only be conventional, but could also see the use of nuclear weapons.

In concluding their evaluation, the analysts indicate that America, despite some decline in its economic role and political importance on the world stage, has a good chance in the next 20 years of keeping its leadership position among other great powers, but it will only be "first among equals."


Америка станет первой среди равных

Аналитики спецслужб США предсказали будущее планеты

Как недавно написала влиятельная американская газета Washington Post, отношения России и США, особенно в последние месяцы, развиваются не самым лучшим образом. Некоторые эксперты даже считают, что снова начала работать модель холодной войны. По мнению ряда американских специалистов, это означает не что иное, как отказ США от попыток провести «перезагрузку» взаимодействия двух стран между собой и на мировой арене. Газета отмечает, что «с точки зрения России Обама проигнорировал ее обеспокоенность по двум важнейшим вопросам: системе ПРО в Европе и военному вмешательству в Ливии», а также по ряду других проблем.

Официальные лица и эксперты США, по заявлению Washington Post, утверждают, что Белый дом был осведомлен о том, что с Путиным будет трудно договариваться, но столь стремительного ухудшения отношений с Россией никто не ожидал. А специалист по России из университета Джорджа Мэйсона Марк Кац сказал представителям издания, что «многие русские – и в особенности Путин – считают: что бы Обама ни делал, американцы их обманут».

В этом смысле нельзя не вспомнить опубликованный в конце прошлого года доклад весьма влиятельного аналитического органа разведывательного сообщества Америки – Национального совета по разведке (НСР), к мнению экспертов которого американские политики и чиновники Белого дома относятся с предельным вниманием.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

Выпущенный в пятый раз после образования НСР доклад занимает 162 страницы. Он называется «Глобальные тенденции 2030: альтернативные миры». Как заявил в предисловии к документу председатель Совета Кристофер Коджем, главной целью проведения подобных оценок было формирование взглядов на будущую ситуацию в мире. Экспертные представления аналитиков разведки о будущем американские государственные и политические деятели должны учитывать при формулировании стратегии развития США. Они должны ясно представлять возможные направления развития и степень вероятности резких и непредсказуемых изменений в международной обстановке.

К 2030 году население планеты, численность которого возрастет на 1,2 млрд. человек, будет проживать в совершенно иных условиях. Эксперты разведки выделили четыре глобальные тенденции развития будущего мира.

Главной тенденцией развития ситуации на Земле станет беспрецедентная самостоятельность различных государств в принятии политических решений и появление возможности оказывать влияние на развитие политических событий у входящих в них социальных групп. Правительства различных стран все более часто будут выступать с собственными инициативами решения глобальных проблем. Отдельные представители и небольшие социальные образования этих государств получат более широкий доступ к технологиям военного назначения, прежде всего к высокоточному оружию, кибернетическим средствам ведения войны и к биологическому оружию для проведения террористических акций. Это может привести к появлению у них возможности проводить масштабные силовые акции, что в настоящее время может осуществляться только на уровне государственной власти.

В этот период в большом количестве стран мира может значительно возрасти численность среднего класса. К 2030 году представители этой части населения Земли могут составить 3 млрд. человек. Вполне вероятно, что они станут определяющей силой во многих социальных и экономических сферах. А многие уже существующие и будущие технологии коммуникаций существенно расширят возможности отдельных граждан и социальных групп оказывать самое серьезное влияние на политику и решения правящих структур. Кроме того, увеличение числа представителей среднего класса может привести к росту идеологических противоречий между проводящим глобализацию Западом и развивающимися странами. А в самих этих государствах складывающаяся ситуация может выразиться в религиозном, этническом и культурном расслоении общества.

Второй определяющей тенденцией развития будущего мира аналитики разведки считают перераспределение властных полномочий между различными странами и появление возможности у неформальных структур принимать основополагающие решения, имеющие государственное значение. По мнению специалистов американских спецслужб, влияние этой тенденции в 2030 году будет иметь драматические последствия. Оно приведет к ослаблению влияния Запада на другие страны мира, которое исторически возрастало с 1750 года, и к реставрации значительной роли нынешних стран третьего мира в мировой экономике и политике. Только Китай, по всей вероятности, будет иметь самую мощную экономику и за несколько лет до 2030 года превзойдет США. Экономики Европы, Японии и России продолжат свое медленное отклонение от требуемого уровня. А такие сегодня второстепенные страны, как Колумбия, Египет, Индонезия, Иран и ряд других, начнут превосходить Европу, Японию и Россию по степени их сегодняшнего влияния на решение проблем глобального значения.

К третьей глобальной тенденции формирования ситуации, которая сложится на Земле к 2030 году, американские эксперты относят рост населения планеты с нынешних 7,2 млрд. до 8,3 млрд. человек. При этом в западных и наиболее активно развивающихся странах население будет стареть, а в слаборазвитых – существенно молодеть. Это значительно повлияет на взаимоотношения стран мира и остро поставит на повестку дня проблему миграции населения в развитые страны. При этом будет происходить урбанизация ранее сельскохозяйственных стран, что породит значительные проблемы с обеспечением их граждан продовольствием и водоснабжением. По оценкам специалистов, в настоящее время только в Китае число внутренних мигрантов составляет 250 млн. человен и продолжает расти. Такая тенденция отмечается и во многих других странах третьего мира.

Сегодня, по данным экспертов американской разведки, средний возраст основной части населения более 80 стран мира не превышает 25 лет. 80% этих граждан принимает участие в социальных и этнических вооруженных конфликтах. В их рамках происходит множество столкновений противоборствующих сторон. В каждом столкновении обычно погибает до 25 человек. Авторы доклада считают, что к 2030 году число подобных стран сократится до 50.

К последней глобальной тенденции изменения условий жизни населения на Земле эксперты Совета отнесли возрастающую потребность в пище, воде, энергообеспечении граждан ряда стран и изменение климатических условий. По их мнению, в ближайшие 20 лет с помощью развивающихся технологий эти проблемы могут быть достаточно успешно решены. Однако цены на ресурсы существенно возрастут.

КОНФЛИКТЫ БУДУЩЕГО

Как отмечают составители доклада, количество кровопролитных и жестоких внутренних конфликтов в различных странах, в которых преобладает молодое население, с 1995 по 2005 год сократилось с 25 до 15%. В прогнозируемый период эта тенденция будет действовать в ряде стран Латинской Америки и Азии, в которых средний возраст населения начинает превышать 25 лет. Однако риск возникновения подобных конфликтов в ближайшие 20 лет продолжает оставаться достаточно высоким в некоторых регионах планеты. К ним относятся страны, расположенные к югу от Сахары, которые называются Черной, или Тропической, Африкой, в некоторых регионах Ближнего Востока и Южной Азии, а также в ряде островных стран Азиатско-Тихоокеанского бассейна. Возникновение подобных конфликтов будет определяться главным образом недостатком водных ресурсов и сельскохозяйственных земель. Инициаторами и основной силой таких столкновений станет молодое население этих стран, которое будет крайне не удовлетворено своим социальным положением.

Большая часть вооруженного противостояния в этих странах будет иметь характер партизанских действий, включая террористические и подрывные антиправительственные акции, выступления инсургентов и криминальных группировок, а также саботаж. Широкое распространение высокоточного оружия может сделать эти столкновения более похожими на традиционные виды ведения боевых действий.

В последние 10 лет число межгосударственных конфликтов находилось на достаточно низком уровне. В настоящее время увеличивается число стран, стремящихся поддерживать свой военный потенциал на уровне, который значительно ниже их внутренних возможностей. Однако большая фрагментация государственного сообщества планеты увеличивает риск возникновения подобных конфликтов. Кроме того, конкуренция в получении природных ресурсов, распространение военных технологий и приобретение межгосударственными конфликтами региональных масштабов значительно повышает возможность возникновения традиционных войн.

Будущие войны в Азии и на Ближнем Востоке могут вестись с использованием некоторых видов ядерного оружия. Распространение дистанционно управляемого ракетного оружия значительно расширит возможности ведения боевых действий негосударственными образованиями. А различия между традиционными и нетрадиционными способами ведения боевых действий могут полностью исчезнуть, если регулярные войска некоторых стран начнут применять методы партизанской войны.

ГЛОБАЛЬНОЕ БУДУЩЕЕ РОССИИ

По мнению американских аналитиков разведки, в предстоящие 20 лет роль России будет определяться прежде всего ростом внутренних и внешних проблем, встающих перед ее руководством. Экономика является ахиллесовой пятой России. Существенная зависимость государственного бюджета от доходов, получаемых от торговли энергоносителями, незначительные успехи в модернизации хозяйственных механизмов и существенное старение рабочей силы будут значительно препятствовать дальнейшему экономическому росту. Это будет происходить на фоне снижения численности российского населения. В ближайшие 20 лет население страны сократится на 13 млн. и в 2030 году составит 130 млн. человек.

Другой проблемой Москвы, как считают эксперты американской разведки, является быстрый рост численности мусульманского населения на фоне сокращения численности коренных жителей. В настоящее время в стране проживает около 20 млн. мусульман, которые составляют 14% ее населения. К 2030 году их число возрастет до 19%. Изменение этнического соотношения граждан России может стать источником роста социальной напряженности.

По мнению специалистов НСР, для интенсивного развития экономики России необходимо создать более благоприятные условия для роста внешних инвестиций и увеличить объемы экспорта отечественных товаров. Вступление России в ВТО может дать толчок развитию ее экономики и позволит увеличить ВВП на 3% в ближайший период и на 11% – в долгосрочной перспективе.

Отношения Кремля с Западом и Китаем будут являться основополагающим фактором стабилизации и повышения конструктивности ее роли на мировой арене в ближайшие 20 лет.

Россия может продолжать политику более или менее амбивалентных отношений с рядом государств. Однако в предстоящие 20 лет такой подход может создать значительные трудности в международном сотрудничестве, если руководство страны продолжит наращивание своего военного потенциала и вступит в противоборство с усиливающимся Китаем.

По оценкам экспертов НСР, Россия может стать очень опасным государством, если она будет пытаться использовать свое военное превосходство для завоевания доминирующего положения среди соседних с ней государств. В политическом смысле стратегическое положение России в значительной мере будет зависеть от того, насколько ее лидеры будут интегрировать страну в международное сообщество, что может существенно снизить вероятность возникновения вооруженных конфликтов в будущем. Если же Кремль продолжит проводить политику относительного изоляционизма и с недоверием относиться к другим государствам, то это приведет к росту напряженности отношений между ними и Россией.

В настоящее время российское руководство серьезно озабочено угрозой, исходящей со стороны быстро развивающегося Китая. Особенно его беспокоят претензии Пекина на природные ресурсы Дальнего Востока и Сибири, который может постепенно оккупировать эти регионы, поскольку численность китайского населения в этих частях России постоянно возрастает. Кремль также беспокоит и то, что в будущем НАТО может принять военное участие в разрешении конфликтов, которые могут возникнуть между Россией и какой-либо бывшей советской республикой.

Американские эксперты считают, что при возникновении межгосударственных конфликтов будут использоваться самые разнообразные формы ведения боевых действий. Возможные войны в Азии, в которых будут участвовать Россия, Китай и Индия или Пакистан, могут вестись не только с использованием обычных средств вооруженной борьбы, но и с применением ядерного оружия.

В заключение своих оценок аналитики спецслужб объявили, что Америка, несмотря на некоторое снижение ее экономической роли и политической значимости на мировой арене, имеет значительные шансы через 20 лет сохранить наряду с другими крупными державами свое лидирующее положение, но будет оставаться только «первой среди равных».

This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Mexico: EU: Concern for the Press

Germany: Cynicism, Incompetence and Megalomania

Mexico: The Trump Problem

Taiwan: Making America Great Again and Taiwan’s Crucial Choice

Venezuela: Vietnam: An Outlet for China

Topics

Mexico: EU: Concern for the Press

Austria: Musk, the Man of Scorched Earth

Germany: Cynicism, Incompetence and Megalomania

Switzerland: Donald Trump: 100 Days Already, but How Many Years?

     

Austria: Donald Trump Revives the Liberals in Canada

Germany: Absolute Arbitrariness

Israel: Trump’s National Security Adviser Forgot To Leave Personal Agenda at Home and Fell

Mexico: The Trump Problem

Related Articles

Ukraine: Trump Faces Uneasy Choices on Russia’s War as His ‘Compromise Strategy’ Is Failing

Russia: Change in Priorities*

Ukraine: Nearly 100 Days of Trump, and Putin Is Still Calling the Shots

France: Trump Yet To Make Progress on Ukraine