[As] the U.S. reorients itself toward Asia, what is the best response to the strengthening China? Is the Cold War the model? Europe will feel this change.
"Let the dragon sleep. If he wakes, he will shake the world," as Napoleon is supposed to have warned. He was talking about China. Now the time has come. "Pivot," a turn, is the shortened name for America’s strategic realignment in view of the unstoppable rise of China as a world power. The shifting main emphasis from the Atlantic to the Pacific was long expected. Now it will take place. But the consequences for the global balance, Europe's interests and the security structure of the North Atlantic are far from understood, let alone [able to be] prevented.
"Containment" is another word which the Europeans must again learn. But this time it comes, unlike seven decades ago, not as the unhappy memory of the Soviet Union, but rather the People's Republic of China. For insiders, a report from the Council on Foreign Relations is the voice of the establishment. Only "the Council" formulates a new consensus between New York and Washington, politics and big business.
The introductory core statement reads: "China is today, and for many decades, the most important force opposite the United States. Therefore a systematic [and] calculated answer to China's growing power is imperative."
Neither Integration nor Confrontation
What the Council advises, and what the elite in American foreign policy stand for, is not new confrontations and a cold war, but rather "a more coherent response." As a guide to action, the United States should lay less stress on the strategic integration of China into the American led international system, [but] rather more on “center[ing] on balancing the rise of Chinese power.” That means a new grand strategy with the focal point of the Far East, [and] the continuation of Nixon-Kissinger politics.
The Council does not belong to one of those powers, which is common knowledge. Here the guidelines would be designed in the future. This means that new demands are in store for Europeans: no longer [for] consumer safety, but rather individual efforts [for] producer security. For that it would not be enough to cite Germany's extended responsibility on ceremonial occasions.
NATO will stay, but with less U.S. and more Europe. What happened when the Americans turned their strategic attention to East Asia in the early 1930s belongs to the past history of World War II. Europe is warned.
Die neue China-Strategie der Vereinigten Staaten
Die USA orientieren sich neu gen Asien. Doch wie soll man dem erstarkenden China begegnen? Ist der Kalte Krieg das Vorbild? Europa wird diesen Wandel zu spüren bekommen.
"Lasst den Drachen schlafen. Wenn er erwacht, wird er den Erdkreis erschüttern." So soll Napoleon gewarnt haben. Er meinte China. Jetzt ist es so weit. "Pivot" – Die Hinwendung. So lautet die Kurzformel für die strategische Neuausrichtung Amerikas angesichts des unaufhaltsamen Aufstiegs Chinas zur Weltmacht. Die Schwerpunktverlagerung vom Atlantik zum Pazifik war lange absehbar. Jetzt findet sie statt. Aber die Folgen für das globale Gleichgewicht, Europas Interessen und die Sicherheitsarchitektur des Nordatlantik sind noch lange nicht erfasst, geschweige denn aufgefangen.
"Containment" ist das andere Wort, das die Europäer wieder lernen müssen: Eindämmung. Aber dieses Mal geht es, anders als vor sieben Jahrzehnten, nicht um die Sowjetunion unseligen Angedenkens, sondern um die Volksrepublik China. Ein Bericht des Council on Foreign Relations – für Insider ist diese Stimme des Establishments nur "the Council" – formuliert einen neuen Konsensus zwischen New York und Washington, Politik und Big Business.
Die einleitenden Kernsätze lauten: "China ist heute und auf viele Jahrzehnte der wichtigste Machtkonkurrent gegenüber den Vereinigten Staaten. Deshalb ist eine systematisch angelegte Antwort auf die wachsende Macht Chinas dringend geboten."
Weder Integration noch Konfrontation
Was der Council anrät und wofür die Elite amerikanischer Außenpolitik steht, ist nicht neue Konfrontation und kalter Krieg, sondern "a more coherent response". Die Vereinigten Staaten sollten, so die Handlungsanweisung, weniger strategisches Gewicht darauf legen, China in das – amerikanisch geführte – internationale System zu integrieren, sondern mehr darauf, "Chinas Aufstieg ein Gegengewicht zu bieten". Das bedeutet eine neue Grand Strategy mit Blickpunkt Fernost, Fortführung der Nixon-Kissinger-Politik.
Der "Council" gehört nicht zu jenen Kräften, die gängige Weisheiten wiederholen. Hier werden Leitlinien in die Zukunft entworfen. Sie bedeuten, dass auf die Europäer neue Anforderungen zukommen: Nicht mehr Sicherheitskonsument, sondern Sicherheitsproduzent aus eigener Kraft. Dafür wird es nicht genug sein, bei feierlichen Anlässen Deutschlands erweiterte Verantwortlichkeit zu zitieren.
Nato wird bleiben, aber mit weniger USA und mehr Europa. Was geschah, als die Amerikaner Anfang der 1930er-Jahre ihre strategische Aufmerksamkeit nach Ostasien wandten, gehört zur Vorgeschichte des Zweiten Weltkriegs. Europa ist gewarnt.
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