American Birthright Citizenship under Republican Crossfire

Published in Le Temps
(Switzerland) on 29 August 2015
by Stéphane Bussard (link to originallink to original)
Translated from by Katie Gibson. Edited by Alison Lacey.
Under Donald Trump's influence, several candidates for the White House are demanding the abolition of birthright as a means of acquiring American nationality, an attack that affects a fundamental aspect of American identity.

Is America ready to abolish one of its hallmarks? Ahead in the polls for the 2016 Republican presidential primaries, at every meeting Donald Trump hammers home his message: Birthright citizenship as a means of acquiring American nationality must be abolished. The New York billionaire, whose simplistic slogans really hit home, has for several weeks sustained an unusually violent anti-immigration campaign. He thinks that many Mexican immigrants are criminals or rapists, that a wall should be built between Mexico and the United States, and that Mexicans should pay for it ...

English Jus Soli Restored

His attack against birthright citizenship, however, affects a more profound aspect of American identity. Adopted in 1868, the 14th Amendment of the American Constitution states in the first sentence: "All persons born or naturalized in the United States and subject to the jurisdiction thereof are citizens of the United States and of the state wherein they reside."

English jus soli was restored by the Americans in around 1780, points out Suzanna Sherry, professor of constitutional law at Vanderbilt University, Nashville. The law, she adds, was passed following the Civil War. Up until then, Americans had just assumed that it was common law. In 1868, Congress adopted the 14th Amendment, reversing the judgment sadly passed by the Supreme Court in 1857, the Dred Scott case, which prevented blacks (freed slaves) from obtaining citizenship. "It wasn't until 1898 that the Supreme Court clarified their interpretation of the 14th Amendment, over the arrest of Wong Kim Ark, a Chinese man born to parents living illegally in California, to whom the high court conferred American nationality."*

For Hiroshi Motomura, professor of law at University of California (UCLA) and author of the book “Immigration Outside the Law,” birthright citizenship in the United States is "symbolically a very strong message for equality. To oppose it, especially in the Republican primaries where nuances are not welcomed, is an attempt to seduce a (white) electorate destabilized by the demographic changes which have taken place in America."* "The United States belongs to a group of 30 or so countries in the world that apply unconditional birthright citizenship,"* explains Stephen Yale-Loehr, who teaches immigration law at Cornell University, Ithaca. "The majority are in the Western hemisphere, like Canada and numerous countries in Latin America. It's undoubtedly the relative openness of the New World toward immigration which explains it."* France uses a combination of right of blood and birthright. But there too, jus soli was called into question by Nicolas Sarkozy, president of the republicans, under pressure from the National Front. On June 13, he asked, "Should we reconsider birthright citizenship? This question indisputably may be asked." England repealed the law in 1983, Australia in 2007 and Ireland in 2005.

On the other side of the Atlantic, Donald Trump considers the current application of birthright citizenship as a magnet for illegal immigrants. On his recent trip to Iowa, he condemned “anchor babies,” a pejorative term describing children born to illegal immigrants in the United States. As far as he is concerned, their births are part of a deliberate strategy on the part of their parents to remain in the country and expedite their journey toward citizenship. The facts disprove his analysis. Between April and September 2011, for example, 46,000 illegal immigrants whose children had acquired American nationality by birthright were deported from the country.

Donald Trump has succeeded in forcing the other Republican candidates to address the theme. Scott Walker, Rand Paul, Ben Carson, Lindsey Graham, Ted Cruz, Rick Santorum and Bobby Jindal are all in favor of the abolition of birthright citizenship. More open on the question of immigration, Jeb Bush, married to a Mexican, fell into his own trap. Criticizing the "anchor baby" phenomenon, he tactlessly clarified that it mostly concerned Asian and Hispanic families. He thus angered everyone by mixing two phenomena — children born of illegal immigrants and of birth tourism that is practiced in particular by Chinese parents who legally come to the United States to give birth in one of the many "maternity hotels" in California.

A Very Expensive Measure

In 2012, 4.5 million children born in the United States had at least one parent classified as an illegal immigrant. In 2008, the Pew Research Center estimated 340,000 children have been born into families of illegal immigrants. To abolish birthright citizenship would have considerable implications. Without a record of births, immigration officials would have 1,001 difficulties in determining the immigration status of the parents of children born in America. The bureaucracy created by such a change would incur billions in supplemental costs. And above all, it would not solve the problem of illegal immigration. According to Suzanna Sherry, "It would require a constitutional amendment to repeal birthright citizenship. But to do so would necessitate a majority of two-thirds in the two Houses of Congress and ratification by 38 out of the 50 states. Suffice to say that such a change is unlikely."*

*Editor's Note: This quote, accurately translated, could not be verified.


Sous l’impulsion de Donald Trump, plusieurs candidats à la Maison-Blanche exigent l’abolition du droit du sol pour l’acquisition de la nationalité américaine; une attaque qui touche à un aspect très profond de l’américanité

L’Amérique serait-elle prête à abolir ce qui est l’une de ses marques de fabrique? En tête des sondages dans la course à l’investiture républicaine pour la présidentielle de 2016, Donald Trump le martèle à chaque meeting électoral: il faut abolir le droit du sol (birthright citizenship) pour l’acquisition de la nationalité américaine. Le milliardaire new-yorkais, dont les slogans pourtant simplistes font mouche, tient depuis plusieurs semaines un discours anti-immigration d’une rare violence, considérant que bon nombre d’immigrants mexicains sont des criminels ou des violeurs, qu’il est nécessaire de construire un mur entre le Mexique et les Etats-Unis, que les Mexicains seraient bien avisés de financer…

Jus soli repris des Anglais

Son attaque contre le droit du sol touche cependant à un aspect plus profond de l’américanité. Adopté en 1868, le XIVe amendement de la Constitution américaine précise, dans sa première phrase: «Toute personne née ou naturalisée aux Etats-Unis, et soumise à leur juridiction, est citoyen des Etats-Unis et de l’Etat dans lequel elle réside.»

Le jus soli américain a été repris des Anglais vers 1780, souligne Suzanna Sherry, professeur de droit constitutionnel à l’Université Vanderbilt de Nashville. Sa codification, ajoute-t-elle, est cependant le produit de la guerre de Sécession. Jusqu’ici, les Américains assumaient que c’était le droit applicable. En 1868, le Congrès adopte le XIVe amendement, renversant un arrêt tristement célèbre de la Cour suprême de 1857, Dred Scott, interdisant aux Noirs (esclaves libérés), d’obtenir la citoyenneté. «Il faudra attendre 1898 pour que la Cour suprême précise l’interprétation du XIVe amendement dans son arrêt Wong Kim Ark, du nom d’un Chinois né de parents vivant illégalement en Californie, à qui la haute cour confirma la nationalité américaine.»

Pour Hiroshi Motomura, professeur de droit à l’Université de Californie (UCLA) et auteur du livre Immigration Outside the Law, le droit du sol appliqué aux Etats-Unis est «un message symboliquement très fort d’égalité. Le contester, surtout dans des primaires républicaines où les nuances ne sont pas les bienvenues, c’est tenter de séduire un électorat (blanc) déstabilisé par les changements démographiques qui ont cours en Amérique.» «Les Etats-Unis appartiennent à une trentaine de pays qui appliquent dans le monde le droit du sol inconditionnel, explique Stephen Yale-Loehr, qui enseigne le droit de l’immigration à l’Université de Cornell, à Ithaca. La plupart sont dans l’hémisphère occidental, à l’image du Canada et de nombreux pays d’Amérique latine. C’est sans doute la relative ouverture du Nouveau Continent à l’immigration qui l’explique.» La France applique une combinaison de droit du sang et de droit du sol. Mais là aussi le jus soli est remis en question par le président des républicains, Nicolas Sarkozy, sous la pression du Front national. Le 13 juin, il l’a fait savoir: «Faut-il remettre en cause le droit du sol? Cette question, incontestablement peut se poser.» L’Angleterre l’a supprimé en 1983, l’Australie en 2007 et l’Irlande en 2005.

Outre-Atlantique, Donald Trump estime que le droit du sol tel qu’appliqué est un «aimant» pour les immigrants illégaux. Voici quelques jours en Iowa, il a dénoncé les «bébés d’ancrage», un terme péjoratif pour décrire les enfants nés de parents clandestins aux Etats-Unis. Pour lui, leur naissance procède d’une stratégie délibérée de leurs géniteurs pour rester dans le pays et faciliter leur chemin vers la citoyenneté. Les faits démentent son analyse. Entre avril et septembre 2011 par exemple, 46 000 parents clandestins dont les enfants ont acquis la nationalité américaine par la naissance ont été expulsés du pays.

Donald Trump a réussi à imposer le thème aux autres candidats républicains. Scott Walker, Rand Paul, Ben Carson, Lindsey Graham, Ted Cruz, Rick Santorum et Bobby Jindal sont tous favorables à une abolition du droit du sol. Plus ouvert sur la question de l’immigration, Jeb Bush, marié à une Mexicaine, s’est lui-même fait piéger. Critiquant le phénomène des «bébés d’ancrage», il a maladroitement précisé qu’il s’agissait avant tout de familles asiatiques et non d’Hispaniques. Il fâchait ainsi tout le monde, mélangeant deux phénomènes, celui des enfants nés de clandestins et celui du tourisme de la naissance pratiqué notamment par des Chinoises qui viennent légalement aux Etats-Unis pour accoucher dans l’un des nombreux «hôtels maternité» implantés en Californie.

Une mesure très chère

En 2012, 4,5 millions d’enfants nés aux Etats-Unis ont au moins un parent au statut de clandestin. En 2008, le Pew Research Center évaluait à 340 000 le nombre d’enfants nés dans des familles de clandestins. Abolir le droit du sol aurait des implications considérables. Les Etats-Unis n’ayant pas de registre des naissances, les fonctionnaires de l’immigration au­raient mille et une peines à déterminer le statut des parents d’un enfant né en Amérique. La bureaucratie qu’un tel changement induirait engendrerait des milliards de coûts supplémentaires. Et surtout, cela ne réglerait pas le problème de l’immigration illégale. Onze millions de clandestins vivent toujours dans l’ombre de la démocratie américaine. «Il faudrait, estime Suzanna Sherry, un amendement constitutionnel pour abroger le droit du sol. Mais pour y parvenir, cela nécessite une majorité des deux tiers des deux Chambres du Congrès et une ratification par 38 des 50 Etats. Autant dire qu’un tel changement est très improbable.»
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