Huawei, or the Telecom Cold War

Published in Les Echos
(France) on 28 March 2019
by Sebastian Dumoulin (link to originallink to original)
Translated from by Hal Swindall. Edited by Eric Stimson.
The United States accuses Huawei of being Beijing’s arm for spying on telecom networks and wants to dissuade Europe from retaining the star Chinese company for its future 5G networks. A political angle is hiding behind the security one.

Three cheers for France! Huawei chose the French capital to launch its celebrated new phone, the P30. On Tuesday, March 26, Richard Yu, head of the Chinese giant’s smartphone branch, made the move to Paris, the city of art and design. France was radiant! However, the Quai d’Orsay made a face: A short distance from the Porte de Versailles, where Huawei was to stage its show, Emmanuel Macron was receiving his Chinese counterpart, Xi Jinping. It was a particularly ill-chosen moment to speak of Huawei. The foreign ministry even put pressure on the company to reschedule its event, without success.

Its eagerness is significant. For several months, everything about Huawei has been explosive. Just mentioning it embarrasses politicians as much as business leaders. This is not because its presence is something new, since Huawei is the world’s No. 2 smartphone seller and its premier supplier of telecom equipment − the antennas and other servers that make up telephone networks.

5G Changes the Game

The admiration for this Asian giant in France, as elsewhere in the West, has changed with the advent of 5G. The new generation of mobile networks must be in place by 2020. It will not only connect our telephones, but also the entire infrastructure of the country: its factories, ports, hospitals, freeways, etc. Therefore, the idea of entrusting the keys to such a strategic network to a Chinese actor makes the Europeans cautious − and the Americans hysterical!

Uncle Sam did not wait for 5G to come along before it became suspicious of Huawei. It has already in effect forbidden major American operators from using Chinese antennas, and since last summer has been pressuring its European allies to follow its hard line. The message is simple: Close off your 5G markets to Huawei, since your networks’ security depends on it.

A Committed Actor in France

But if Australia has aligned itself with America, Europe prevaricates, hesitating over whether it should directly confront Beijing. And beyond the thorny diplomatic issue, Huawei is a trading partner of the first importance.

Within the Hexagon,* half of Bouygues’s and SFR’s networks use Huawei antennas. Therefore, changing their 5G supplier would necessitate replacing them, which would cost hundreds of millions of euros, and these operators are already under pressure financially. Even Orange is largely dependent on Huawei for its mobile networks and cloud service, for both of which Chinese parts are integral. The Shenzhen** giant is also a client of some French corporations; to STMicroelectronics in Grenoble, for example, Huawei represents hundreds of millions of euros in annual orders.

Poorly Supported Accusations

Stuck between a rock and a hard place, Europe is following France’s example of trying to adopt a middle position: strengthening its security measures without excluding China from its 5G plans. Proposed legislation for such a policy will be considered by the National Assembly in early April, but such procrastination is not to Washington’s liking. For the United States, it is a settled question that Huawei equipment gives Beijing privileged access to foreign networks for espionage purposes. How could a 30-year-old company become the world leader among telecoms without being intimately linked to government power?

The basic problem is that these charges are unsubstantiated. The U.S. has had to pull out an old file on the theft of a component for a small robot from the laboratories of T-Mobile in 2013. The only other documented instance of Chinese espionage is that of the wiretapping of the African Union building in Addis Ababa, Ethiopia’s capital, as reported by Le Monde in early 2018. Between 2012 and 2017, some of its server content was transmitted by night to Shanghai, and the main source of the technology for this was − none other than Huawei!

A Political Issue

This evidence is slim, but proof is secondary to this American administration. The development of China’s legal framework, in particular Article 7 of the law on intelligence passed in 2017, suffices to close the debate: If the Party asks something, Huawei is bound to obey.

After a long period of silence, Huawei is now defending itself tooth and nail with claims that it has never participated in any espionage activities. Moreover, the Chinese have no trouble pointing out that the Americans are far from being white sheep. Edward Snowden’s revelations showed that not only did Washington listen in on its closest allies, but in 2010 also infiltrated Huawei’s servers as part of an operation code-named Shotgiant. This is exactly what they accuse the Chinese of doing!

The U.S. does not deny these intelligence operations, but it claims that their context is very different from China’s thanks to America’s free press, independent judiciary and other checks on power. “When Apple refused to give the FBI access to its iPhone, it took the matter to court. Name a Chinese company that has subpoenaed the Communist Party!”*** commented a State Department official.

The issue is therefore not so much one of security as of ideology. Huawei’s promises count for little given China’s legal environment, which is what Washington finds so objectionable. “In reality, Huawei’s operation needs a complete overhaul to conform to Western standards,” states a major executive in the smartphone sector. “But will that ever happen?”*** A new cold war is emerging. Although it is clad in tech clothing, it remains political.

*Editor’s note: This is a term for mainland France.

**Editor’s note: Shenzhen is the Chinese city where Huawei is headquartered.

***Editor’s note: This quotation, accurately translated, could not be verified.




Les Etats-Unis accusent Huawei d'être le bras armé de Pékin pour espionner les réseaux télécoms, et veulent décourager l'Europe de retenir le champion chinois pour les futurs réseaux 5G. Derrière l'argument sécuritaire se cache un procès politique.

Cocorico ! Pour le lancement de son dernier téléphone vedette, le P30, Huawei a choisi la capitale française. Ce mardi 26 mars, Richard Yu, le patron de la branche « smartphone » du géant chinois, a fait le déplacement à Paris, la ville du design et de la mode. La France rayonne ! Pourtant, le Quai d'Orsay fait la grimace. A deux pas de la porte de Versailles, où Huawei fait son show, Emmanuel Macron reçoit son homologue Xi Jinping . Le moment est particulièrement mal choisi pour parler de Huawei. Le ministère aurait même fait pression, sans succès, sur l'entreprise pour qu'elle décale son événement.

Cette fébrilité est révélatrice. Tout ce qui touche à Huawei depuis quelques mois est explosif. La simple mention du groupe de Shenzhen embarrasse les politiques comme les industriels . Ce n'est pas que sa présence soit nouvelle ; Huawei est le deuxième vendeur de smartphones au monde et le premier fournisseur d'équipements télécoms - les antennes et autres serveurs qui forment le réseau téléphonique.

La 5G change la donne

Mais le regard porté en France, comme partout en Occident, sur le géant asiatique a changé à l'approche de la 5G. La nouvelle génération de réseaux mobiles doit être déployée à partir de 2020. Elle ne servira plus uniquement à connecter nos téléphones, mais également toutes les infrastructures du pays : les usines, les ports, les hôpitaux, les autoroutes… Confier les clefs d' un réseau aussi stratégique à un acteur chinois rend les Européens prudents. Et les Américains hystériques.

L'Oncle Sam n'a pas attendu la 5G pour se méfier de Huawei. Il a empêché de facto les grands opérateurs aux Etats-Unis de se fournir en antennes chinoises. Depuis l'été dernier, il met tous ses alliés sous pression pour adopter une ligne dure. Le message est simple : fermez la porte à Huawei pour vos marchés 5G, il en va de la sécurité du réseau.

Un acteur investi en France

Mais si l'Australie s'est alignée sur la position américaine, l'Europe tergiverse. Elle hésite à affronter aussi frontalement Pékin. En plus de l'épineuse question diplomatique, Huawei est un partenaire commercial de première importance.

Dans l'Hexagone, la moitié des réseaux de Bouygues et de SFR sont constitués d'antennes Huawei. Changer de fournisseur pour la 5G nécessiterait de les remplacer, ce qui se chiffrerait en centaines de millions d'euros - alors même que les opérateurs sont sous pression financière. Même Orange est largement lié à Huawei pour ses réseaux mobiles hors de France et pour son offre de « cloud », qui repose intégralement sur les produits chinois. Le géant de Shenzen est aussi un client essentiel de certains groupes tricolores. Pour le grenoblois STMicroelectronics, Huawei représente des centaines de millions d'euros de commandes annuelles.

En parallèle, le groupe s'est constitué des relais politiques. Il emmène régulièrement des élus en Chine pour visiter ses installations . Au printemps, un dîner privé organisé au château de Versailles par la France China Foundation réunissait le président de Huawei et le Premier ministre en personne.

Des accusations mal étayées

A l'instar de la France, l'Europe, prise entre deux feux, tente de dessiner une position intermédiaire : renforcer les prérequis de sécurité et les tests, sans exclure la Chine des appels d'offres 5G. Une proposition de loi en ce sens doit être examinée par l'Assemblée nationale début avril. Mais ces atermoiements ne sont pas du goût de Washington. Pour les Etats-Unis, l'affaire est entendue : les équipements Huawei donnent à Pékin un accès privilégié pour espionner les réseaux étrangers. Comment un groupe tout juste trentenaire aurait-il pu devenir le champion du monde des télécoms sans être intimement lié au pouvoir chinois ?

Le problème essentiel est que ces accusations ne sont pas étayées. Les Etats-Unis ont dû ressortir un vieux dossier - celui du vol d'une partie d'un petit robot en 2013 dans les laboratoires de l'opérateur américain T-Mobile. Le seul autre cas documenté d'espionnage est celui de l'immeuble de l'Organisation de l'Union africaine à Addis-Abeba. Début 2018, « Le Monde » révèle que le bâtiment était piégé par la Chine. Entre 2012 et 2017, le contenu des serveurs était transmis nuitamment quelque part à Shanghai. Et le principal fournisseur de technologie n'était autre que… Huawei .

Un procès politique
Ces éléments sont très minces. Mais pour l'administration américaine, la question des preuves est subsidiaire. L'évolution du cadre législatif chinois, et notamment l'article 7 de la loi sur le renseignement passée en 2017, suffit à clore le débat : si le Parti le demande, Huawei est tenu d'obéir.

Longtemps sur la réserve, Weiliang Shi : « Il n'y a aucune raison que Huawei soit exclu de la 5G » assurant qu'il n'a jamais participé ni ne participera à des activités d'espionnage… Et le chinois a beau jeu de pointer que les Etats-Unis sont loin d'être des oies blanches. Les révélations d'Edward Snowden ont montré que Washington avait écouté ses plus proches alliés , mais aussi infiltré en 2010 les serveurs de Huawei, dans le cadre d'une opération baptisée « Shotgiant ». Exactement ce dont ils accusent les Chinois !

Les Etats-Unis ne nient pas ces opérations de renseignement. Mais ils assurent que le cadre dans lequel elles sont menées est très différent, grâce à de puissants contre-pouvoirs : presse libre, justice indépendante... « Quand Apple a refusé de donner , il est allé devant les tribunaux, pointe un responsable du département d'Etat. Citez-moi une entreprise chinoise qui a assigné le Parti communiste en justice ! »

Le conflit n'est donc pas tant sécuritaire que politique. Peu importe les garanties offertes par Huawei, c'est l'environnement légal chinois qui l'accompagne que vilipende Washington. « En réalité, il faudrait que la gouvernance de Huawei soit complètement revue pour rentrer dans les standards occidentaux, estime un grand patron du secteur. Mais est-ce que ça arrivera ? » Une nouvelle guerre froide émerge. Si elle porte un habit technologique, elle reste idéologique.
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