If Donald Trump wins the U.S. presidential election, Europeans will feel the difference. It will no longer be a matter of spending a few more billions on their defense. And this has particular implications for Germany.
Let’s begin with a prediction: Donald Trump will be the next president of the United States. Then, let’s follow that up with the question on the mind of every head of state and government assembled at this week’s NATO summit in Washington: What does it mean for the alliance if its founding and leading nation is governed by a man who has the utmost contempt for the organization and its members in Europe? Let’s go in search of some answers.
As Henry Kissinger is no longer with us, we’re obliged to consult a few other sage oracles and experts at explaining international affairs. Luckily, some engaging thinkers are active in this particular field of study, and their wisdom can be distilled into a single theory. Let’s call it the “Swift-Dylan Theory of Trans-Atlantic Relations under a Trump 2.0 Presidency.”
This theory is partly based on the young American Taylor Swift’s work, much of which is concerned with the phenomenon of revenge. A key line from one of her compositions, which also aptly captures the prevailing mood and recurring theme that will motivate Trump in a second term in office, goes like this: “There is nothing I do better than revenge.”
There Must Be a Fundamental and Enduring Shift in Burden Sharing
When applied to the relationship between a Trump-led America and European NATO countries, it means that things will become what managers call “challenging.” During his term [in office], Trump did not manage to effect a substantive shift in NATO burden sharing. America is still paying for Europe’s security, as it has done for nigh on 80 years. In his second term, Trump will want to exact his revenge for this failure. He is going to demand something radical, conditioned on the threat of pulling the plug, that is an ultimatum to pull out of NATO. If the alliance is to survive as a trans-Atlantic security organization, and the United States is to remain actively engaged in European security policy — something which concerns Europeans rather more than Americans — burden sharing will require a fundamental and enduring overhaul.
It is doubtful that this can be achieved by virtue of Europe increasing its defense expenditure by a few tens of billions of euros, or that it will help much if a certain number of NATO countries reach the 2% spending target at some point, or because Germany starts investing 2.19% of its gross domestic product in defense, instead of 1.61%. Will Trump suddenly stop thinking of Europeans as a bunch of freeloaders letting American taxpayers guarantee and fund their freedom and prosperity? Good luck if you think that’s going to happen.
Europeans Must Take Responsibility for the Conventional Defense of Their Continent
Increased European defense budgets are certainly a temporary solution. Ultimately, the only burden-sharing option that Trump could buy into, insofar as it is clear, clean and credible, would be the following: European NATO member-states taking on responsibility for the conventional defense and security of their continent. After all, my dear Europa, it’s your continent, not the Americans’. This means Europeans procuring all the tanks, fighter jets, air defense systems and artillery shells for themselves, as well as providing all the military troops needed to deter, and in the worst case, defend themselves against the Russian aggressor. In such a scenario, the U.S. serves only as a sort of defender of last resort in continuing to extend a protective nuclear umbrella over its NATO allies in Europe.
Dividing up responsibility for European security in this way along conventional and nuclear lines, will be extremely expensive for Europeans with their low resource levels of weapons and military personnel. And who should foot most of the bill for this? That’s to say, who is in any kind of position to bear the costs, if not continental Europe’s largest and strongest economy, Germany?
Germany Will Have To Co-finance Other Countries’ Security
This brings us to the second part of the Swift-Dylan theory. The American social scientist, Robert — usually known as Bob — Dylan, has turned his lyrical talent to many a topic, and not just a “rolling stone” and “feeding pigeons on a limb.” The refrain, “How does it feel . . . ?” which he sang in 1965, and which could be paraphrased as, “How do you like being in my shoes?” is considered one of his greatest.
Under a Trump 2.0 presidency, this sonorous leitmotif will resonate a great deal in Berlin, because Germany will find itself having to step into the role that the U.S. has played in NATO for the last 75 years — of being the nation that co-funds the security of other countries that are only too pleased to outsource their defense to an external party, and by being the country given to grumbling about the other ones not spending enough despite their repeated pledges at NATO summits, and the one pressuring others time and again to increase their defense spending, only to have to listen to constant excuses.
Indeed, both German Chancellor Olaf Scholz and German Secretary of State for Defense Boris Pistorius have already freely expressed their annoyance at the meager level of some European countries’ military aid for Ukraine. It is likely no coincidence that such complaints have a certain familiar ring to them, as though Trump were muttering about those tight-fisted parasitic NATO partners in Europe. OK, maybe in slightly more polite terms. Perhaps a new Scholz-Pistorius-Trump theory on redistributing costs within international defense and security partnerships has begun to emerge.
Donald Trump wird sich an den Nato-Partnern rächen
Gewinnt er die US-Wahl, werden sich die Europäer umschauen. Dann wird es nicht mehr damit getan sein, dass sie ein paar Milliarden mehr für die Rüstung ausgeben. Und das hat vor allem Folgen für Deutschland.
Beginnen wir mit einer Prognose: Donald Trump wird der nächste Präsident der USA. Schließen wir daran jene Frage an, die alle Staats- und Regierungschefs umtreibt, die sich diese Woche zum Nato-Gipfeltreffen in Washington versammeln: Was bedeutet es für die Allianz, wenn ihre Gründungs- und Führungsnation von einem Mann regiert wird, der das Bündnis und die Partner in Europa zutiefst verachtet? Suchen wir nach Antworten.
Seit Henry Kissinger nicht mehr da ist, muss man andere Orakel zurate ziehen, um die internationalen Dinge zu erklären. Zum Glück gibt es auf diesem Forschungsfeld einige interessante Denker, aus deren Arbeiten sich eine Theorie destillieren lässt. Nennen wir sie die Swift-Dylan-Theorie der transatlantischen Beziehungen unter Trump 2.0.
Diese Theorie basiert zum einen auf dem Werk der jungen Amerikanerin Taylor Alison Swift, die viel zum Phänomen der Rache veröffentlicht hat. Ein zentraler Satz in einer ihrer Publikationen, der auch das Grundgefühl und das Hauptmotiv sehr treffend beschreibt, das Präsident Trump in seiner zweiten Amtszeit antreiben wird, lautet: „There is nothing I do better than revenge.“ Nichts kann ich besser, als mich zu rächen.
Die Lastenteilung wird sich fundamental und dauerhaft verschieben müssen
Übertragen auf das Verhältnis zwischen einem Trump-Amerika und den europäischen Nato-Ländern heißt das: Es wird, wie Manager sagen, herausfordernd. Trump hat es in seiner ersten Amtszeit nicht geschafft, die Lastenteilung in der Nato grundlegend zu ändern. Amerika bezahlt immer noch für Europas Sicherheit, so wie seit fast acht Jahrzehnten. In seiner zweiten Amtszeit wird Trump sich für diesen Misserfolg rächen wollen, er wird etwas Radikales fordern – verbunden mit der Drohung, sonst den Krempel hinzuwerfen, sprich: die Nato zu verlassen. Damit die Allianz als transatlantisches Bündnis überlebt, damit Amerika ein sicherheitspolitischer Akteur in Europa bleibt – woran die Europäer ein weit größeres Interesse haben als die Amerikaner –, wird sich die Lastenteilung daher fundamental und dauerhaft verschieben müssen.
Man kann bezweifeln, dass sich das mit der Erhöhung der europäischen Verteidigungsetats um ein paar Dutzend Milliarden Euro erreichen lässt; dass es viel hilft, wenn irgendwann soundsoviele Nato-Länder das Zwei-Prozent-Ziel erreichen, wenn Deutschland nicht mehr 1,61, sondern 2,19 Prozent seiner Wirtschaftsleistung in die Verteidigung investiert. Hält Trump die Europäer dann plötzlich nicht mehr für Schmarotzer, die sich Freiheit und Wohlstand von amerikanischen Steuerzahlern garantieren und finanzieren lassen? Wer so denkt – viel Glück!
Die Europäer müssen die konventionelle Verteidigung ihres Kontinents übernehmen
Höhere europäische Verteidigungsbudgets sind allenfalls eine Übergangslösung. Die einzige Lastenteilung, die man Trump am Ende verkaufen könnte, weil sie klar, glatt und plausibel ist, wäre diese: Die europäischen Nato-Staaten übernehmen die konventionelle Verteidigung ihres Kontinents. Denn das ist Europa – ihr Kontinent, nicht der der Amerikaner. Die Europäer kaufen dafür selbst alle Panzer, Kampfjets, Flugabwehrsysteme sowie Artilleriegeschütze und stellen dazu noch alle Soldaten, die nötig sind, um ein aggressives Russland abzuschrecken oder sich im Ernstfall zu wehren. Die USA sind in diesem Szenario nur noch eine Art letzter Notretter: Sie spannen weiter ihren nuklearen Schutzschirm über die Nato-Partner in Europa.
Die Verantwortung für Europas Sicherheit auf diese Weise konventionell-nuklear aufzuteilen, wird extrem teuer für die Europäer, die viel zu wenig Waffen und Soldaten haben. Und wer soll diese Kosten hauptsächlich tragen, wer kann das überhaupt, wenn nicht das größte und wirtschaftlich stärkste Land des Kontinents: Deutschland?
Deutschland wird die Sicherheit anderer Staaten mitfinanzieren müssen
Das führt zum zweiten Teil der Swift-Dylan-Theorie. Der amerikanische Sozialwissenschaftler Robert Dylan, genannt Bob, hat sich mit vielen Themen beschäftigt, mit rollenden Steinen ebenso wie mit fliegenden Tauben. Zu seinen wichtigsten Theoremen gehört die 1965 entwickelte Frage „How does it feel?“, die man heutzutage ungefähr mit „Was macht das mit dir?“ übersetzen könnte.
In einer Trump-2.0-Präsidentschaft wird diese Frage oft durch Berlin hallen. Denn Deutschland wird sich dann in der Nato in der Rolle wiederfinden, die in den vergangenen 75 Jahren die USA gespielt haben – als Staat, der die Sicherheit anderer Staaten mitfinanziert, die ihre Verteidigung nur zu gerne externalisieren; als Staat, der sich über die anderen beschwert, die nicht genug ausgeben, obwohl sie es bei Nato-Gipfeltreffen dauernd versprechen; als Staat, der andere zu höheren Militärausgaben drängt und drängt, nur um ständig Ausreden zu hören.
Es gibt bereits jetzt reichlich genervte Zitate vom deutschen Bundeskanzler und seinem Verteidigungsminister über die dürftige Waffenhilfe vieler Europäer für die Ukraine. Wahrscheinlich ist es kein Zufall, dass diese Klagen zuweilen so klingen, als ziehe Donald Trump über die geizigen, parasitären Nato-Partner in Europa her. Nun ja, etwas höflicher. Vielleicht keimt da ja schon eine neue Scholz-Pistorius-Trump-Theorie zur Kostenverteilung in internationalen Militärbündnissen.
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