2015 Retrospective: Obama’s Last Year To Do What?

Published in Le Point
(France) on 21 December 2015
by Jérôme Cartillier (link to originallink to original)
Translated from by Thomas Seligmann. Edited by Helaine Schweitzer.
On Jan. 20, 2017, Barack Obama will leave the White House. He has one year left before the historians take it upon themselves to dissect his record and give him a place in the history books.

The last year in office of an American president is often difficult and frustrating. All eyes are on the presidential election, the country pays less attention to the commander in chief, advisers are thinking about life after the White House, and senators and representatives in Congress forget about the art of compromise.

“Traditionally, the opposition party is completely focused on the upcoming election and is less likely than usual to make even the smallest concession,” says Julian Zelizer, professor of political science at Princeton University.*

But American political history shows that these last 12 months are not always fruitless.

“I’ve never been more optimistic about a year ahead,” announced Obama before flying off on vacation to Hawaii.

By looking for limited agreements with Capitol Hill, acting by decree or sending strong symbolic signals, these are the seven ways in which the 44th president of the United States can hope to make a change before leaving office.

Close Guantanamo

Obama has been hitting a brick wall with this emblematic issue since 2009. He still hopes to close this controversial prison “which terrorists use for recruitment.”

In early 2016, Obama must present to Congress a detailed proposal to transfer the remaining detainees to American soil. Aware that the chances of a favorable vote are slim, he is also brandishing the possibility of acting by decree. But his legal margin for maneuvering is uncertain and has divided opinion among experts.

Complete the Trans-Pacific Partnership

Experiencing a painful birth after five years of negotiations, this vast free trade agreement with 11 Pacific nations was one of Obama’s great victories in 2015. But the last obstacle remains to be overcome: Congress.

So far, the president has put pressure on his Republican rivals – traditionally more in favor of free trade – to make progress. But the recent contradictory statements of its leaders and the political calculations in the run-up to the elections may complicate the issue. The party is far from being won over.

Leave a Mark on Immigration

As with health care reform or gay marriage, Obama hopes that the nine justices of the Supreme Court will give him a helping hand in advancing one of his main aims: reforming the immigration system.

Faced with paralysis in Congress, he has decided to act by decree without waiting for a vote on a proposed law to offer 5 million unauthorized immigrants the chance to legalize their situation. Legal proceedings have begun. It is now up to the Supreme Court to decide.

Rein In Firearms

“We have this strange habit of uninterrupted media coverage for two or three days, then suddenly we move on to something else. [In 2016] I will do everything I can so that this issue is the subject of sustained attention,” Obama stated recently.*

His teams are working on statutes which should be announced early in the new year. Convinced that the majority of Americans are in favor of “common sense” measures, Obama also wants the subject to be an election issue.

Score Points in Syria

Anxious to counter general opinion – widespread in the U.S. and elsewhere – that he has not done enough on this issue, Obama is hoping to make both military and diplomatic progress.

In a landmark event, the 15 members of the Security Council, including Russia, have adopted a road map to a political solution. But the hardest work remains to be done.

In an article entitled “Obama and Kerry’s Wishful Thinking on Syria,” Frederic Hof of the Atlantic Council believes that the American approach is doomed to failure if it does not evolve, and condemns the limits of a strategy that comes down to a “wishful approach” whereby the Assad regime, Russia and Iran “see the truth, acknowledge error and sin no more.”

Go to Cuba

A symbol-laden trip to Cuba would mark the peak of a rapprochement with Havana, announced a year ago to general surprise and great approval in Cuba, the U.S. and around the world.

Obama has clearly stated that he would like to visit the island, but such a trip would be conditional on advances in individual freedoms and human rights.

Help a Democrat Get Elected

Obama knows more than anyone that if a Republican succeeds him in the White House, that successor will try to unravel all or part of his legacy, from health care reform, to the agreement on the Iranian nuclear program, to the battle against climate change.

Having remained deliberately silent so far – except for unequivocal condemnation of Donald Trump – Obama should change his tune next year.

“I think I’ll have a Democratic successor. I’ll campaign very hard to make that happen,” he promised.

*Editor's Note: Although accurately translated, this quote could not be independently verified.


Le 20 janvier 2017, Barack Obama quittera la Maison Blanche. Il lui reste un an avant que les historiens ne se chargent de décortiquer son bilan et de lui attribuer une place dans les livres.

La dernière année d'un président américain est souvent difficile, frustrante. Les yeux rivés sur le scrutin présidentiel, le pays prête moins d'attention au commandant en chef, les conseillers pensent à leur vie d'après et les élus du Congrès oublient l'art du compromis.

"Traditionnellement, le parti d'opposition est tout entier tourné vers l'élection à venir et est encore moins enclin à faire la moindre concession", souligne Julian Zelizer, professeur de sciences politiques à l'université de Princeton.

Mais l'histoire politique américaine montre que ces 12 derniers mois ne sont pas toujours stériles.

"Je n'ai jamais été aussi optimiste sur l'année à venir", a lancé M. Obama avant de s'envoler pour ses vacances à Hawaï.

En cherchant des accords limités avec Capitol Hill, en agissant par décrets, ou en envoyant des signaux symboliques forts, voici les sept chantiers sur lesquels le 44e président des Etats-Unis peut espérer faire bouger les lignes avant de quitter le pouvoir.

+ Fermer Guantanamo

Depuis 2009, Barack Obama s'est cassé les dents sur ce dossier emblématique. Il espère toujours fermer cette prison controversée "que les terroristes utilisent pour recruter".

Il doit présenter début 2016 au Congrès une proposition détaillée pour transférer sur le sol américain les détenus encore sur place. Conscient que les chances d'un vote favorable sont minces, il brandit aussi la possibilité d'agir par décrets. Mais sa marge de manoeuvre juridique est incertaine et divise les experts.

+ Boucler l'accord de libre-échange Asie-Pacifique

Accouché dans la douleur après cinq années de négociations, ce vaste accord de libre-échange avec 11 pays du Pacifique fut l'une des grandes victoires de Barack Obama en 2015. Reste à franchir le dernier obstacle: le Congrès.

Le président s'est jusqu'ici appuyé sur ses adversaire républicains -- traditionnellement plus favorables au libre-échange -- pour avancer. Mais les récentes déclarations contradictoires de ses leaders et les calculs politiques à l'approche des élections pourraient compliquer la donne. La partie est loin d'être gagnée.

+ Laisser une trace sur l'immigration

Comme sur la réforme du système de santé ou sur le mariage gay, Barack Obama espère que les neuf juges de la Cour suprême lui donneront un coup de pouce pour faire avancer l'un de ses principaux chantiers: la réforme du système d'immigration.

Face à la paralysie du Congrès, il a décidé il y a un d'agir par décrets sans attendre le vote d'une hypothétique loi pour offrir à quelque cinq millions d'immigrants en situation irrégulière une perspective de régularisation. La justice a été saisie. Il appartient désormais à la Cour suprême de trancher.

+ Encadrer les armes à feu

"Nous avons cette étrange habitude de couverture médiatique ininterrompue pendant deux ou trois jours puis soudain, nous passons à autre chose. (En 2016) je ferai tout ce que je peux que que ce sujet fasse l'objet d'une attention soutenue", a-t-il déclaré récemment.

Ses équipes travaillent sur des décrets qui devraient être annoncés en début d'année. Persuadé que la majorité des Américains est favorable à des mesures de "bon sens", M. Obama veut aussi faire du sujet un enjeu électoral.

+ Marquer des points en Syrie

Soucieux de contre-carrer le sentiment -- largement répandu aux Etats-Unis et ailleurs -- qu'il n'a pas fait assez sur ce dossier, Barack Obama espère enregistrer des avancées militaires mais aussi diplomatiques.

Grande première, les 15 membres du Conseil de sécurité, y compris la Russie, ont adopté une feuille de route pour une solution politique. Mais le plus dur reste à faire.

Dans un article intitulé "Les voeux pieux d'Obama et Kerry sur la Syrie", Frederic Hof, de l'Atlantic Council, juge que l'approche américaine, si elle n'évolue pas, est condamnée à l'échec. Et dénonce les limites d'une stratégie qui se résume à "espérer" que le régime Assad, la Russie et l'Iran "voient enfin la vérité, reconnaissent leurs erreurs et s'engagent à ne plus jamais fauter".

+ Aller à Cuba

Un voyage à Cuba, chargé en symboles, marquerait le point culminant d'un rapprochement avec La Havane annoncé, il y a un an, à la surprise générale et très largement approuvé, à Cuba, aux Etats-Unis, mais aussi à travers le monde.

Barack Obama a clairement indiqué qu'il souhaitait se rendre sur l'île mais conditionne ce voyage à des avancées sur les libertés individuelles et les droits de l'homme.

+ Contribuer à l'élection d'un démocrate

Barack Obama sait mieux que personne que si un républicain lui succède à la Maison Blanche, il tentera de détricoter tout ou partie de son bilan, de la réforme du système de santé à la lutte contre le changement climatique en passant par l'accord sur le programme nucléaire iranien.

Resté volontairement en retrait jusqu'ici -- à l'exception d'une dénonciation sans équivoque de Donald Trump -- il devrait changer de registre l'an prochain.

"Je pense que j'aurai un successeur démocrate et ferai campagne avec acharnement pour que cela arrive", a-t-il promis.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Mexico: EU: Concern for the Press

Japan: Trump’s 100 Days: A Future with No Visible Change So Far

Mexico: The Trump Problem

Austria: Donald Trump Revives the Liberals in Canada

Austria: Trump’s Film Tariffs Hurt Hollywood

Topics

Austria: Trump’s Film Tariffs Hurt Hollywood

Japan: Trump’s 100 Days: A Future with No Visible Change So Far

Mexico: EU: Concern for the Press

Austria: Musk, the Man of Scorched Earth

Germany: Cynicism, Incompetence and Megalomania

Switzerland: Donald Trump: 100 Days Already, but How Many Years?

     

Austria: Donald Trump Revives the Liberals in Canada

Germany: Absolute Arbitrariness

Related Articles

France: Donald Trump’s Dangerous Game with the Federal Reserve

Cuba: Trump, Panama and the Canal

China: White House Peddling Snake Oil as Medicine

France: Trump Yet To Make Progress on Ukraine