Let the United States Build its Anti-Ballistic Missile System. Forever.

Published in Vzglyad
(Russia) on 14 June 2016
by Dmitry Drobnitsky (link to originallink to original)
Translated from by Valeriya Yermishova. Edited by Helaine Schweitzer.
One can argue that the United States won’t abstain from building an anti-ballistic missile “umbrella” even if Donald Trump becomes president. And the ABM Treaty is not at all the main sticking point between Russia and the United States.

Fourteen years ago, on June 13, 2002, the United States officially withdrew from the Anti-Ballistic Missile Treaty, which was signed in 1972.

The United States observed the formalities: six months prior to this date, in December 2001, Russia was notified of its transatlantic partner’s intention to withdraw from the agreement on limiting the production, deployment and testing of anti-ballistic missile systems.

Admittedly, it was obvious back in 2000 that the new White House administration would take such a step – Republican candidate George W. Bush made it part of his election campaign.

It was part of the so-called Bush Doctrine, which, in addition to the ABM Treaty, included two other clauses: a refusal to ratify the Kyoto Protocol, and reinforcing the United States’ right to unilateral action in the international arena.

The Bush Doctrine is often erroneously associated with the strategy of “preventive strikes on suspicious countries,” which was adopted by the White House following 9/11. In reality, the doctrine was first publicized as far back as June 2001 in a much talked about article by conservative political analyst Charles Krauthammer.

Among other things, the bill for the American Service-Members’ Protection Act was introduced under this doctrine, just about exonerating all military and auxiliary personnel, as well as civil servants and certain government representatives, from criminal prosecution by any foreign and international courts.

The American tourist could be prosecuted for theft or murder in the country where the crime was committed, but an American officer could not be prosecuted for military crimes.

Theoretically, of course, any country could attempt to prosecute such an officer, except that the United States would officially view this as an illegal prosecution of its own citizen and a pretext for implementing sanctions and even military force.

Washington’s refusal to ratify the Kyoto Protocol and recognize the international jurisdiction of U.S. government employees triggered a wave of discontent across Europe. While Russia took on the obligation to reduce carbon dioxide emissions in accordance with the protocol adopted at the 1998 summit in Kyoto, it was fairly unperturbed by the United States’ environmental nihilism.

At the time, our country held a broad discussion among scientists and political experts about whether CO2 affected the climate and, if it did, which was more important: the economy or the melting of the polar ice caps?

As for the various international courts, Moscow treated them with almost as much skepticism as it does now.

Moscow’s biggest misfortune was the United States’ refusal to adhere to the ABM Treaty. For completely understandable reasons, neither in 2002 nor at present did anyone in our country’s political leadership believe then or now that the American ABM system is directed against Iran or North Korea.

In the pages of influential political publications, many American experts, too, indicated that it was very difficult to believe that the global ABM system (and its component, the Euro ABM system) was “not directed against Russia,” since problems with Pyongyang and Teheran could be resolved in a far cheaper and technologically simpler way.

On the one hand, the resulting situation is rather comical. We know that they know that we know why they are building the ABM system. But knowing this does not lead to a meaningful conversation. In Washington, contradictory and, at times, absurd arguments are used over and over in favor of disrupting the global balance of nuclear deterrence.

On the other hand, it would be foolish to expect that, after hearing our arguments, Americans will agree with us and refuse to make their country’s territory strategically invulnerable to the extent that the technology at their disposal allows them.

Just like American exceptionalism, the country’s goal to be invulnerable to a foreign adversary is an absolutely consensual concept in American society and a part of the social contract between the elite and the electorate that no political upheaval could undermine.

In 2008 and 2012, my colleagues and I were often asked how the situation with the overall American ABM system would develop in the event of various outcomes in the presidential election in the United States. At the time, I replied that the United States would continue building the ABM system (quickly or a little slower) even if Ron Paul became president. Today, it may be asserted that the United States will not abstain from building an anti-ballistic missile “umbrella” even if Donald Trump becomes president. Or, unfathomably, Bernie Sanders. Otherwise, the voters will be simply confounded.

No appeal to international law, universal human values, common sense, God or the devil will force the United States to reject the idea of strategic invulnerability in the next hundred years. Which means that broaching the subject of limiting anti-ballistic missile systems as a whole is, alas, futile.

It must be acknowledged that today’s world is much safer than it was in the 1970s and 1980s when the ABM Treaty was in effect. And this is the result of negotiations, nuclear arsenal reductions, contacts on a wide variety of levels and collaboration in multiple spheres rather than that 1972 treaty.

Moreover, it is not at all the ABM Treaty that is currently the main sticking point in Russia-United States relations. The trouble is that there is not enough mutual understanding and respect.

We should not give up or count on the current level of Russia’s weapons of nuclear deterrence. There must be a normal process of military construction. There must be technological solutions, which would, brick by brick, devalue the superiority achieved by the United States.

But this alone is not enough. Russia must convince the world that the day when a reliable global anti-ballistic missile system is finally built will be the day the world ends.

The entire might of Russian diplomacy and foreign policy propaganda must aim to achieve this specific goal, and not to “express concerns regarding compliance with international agreements.” If such propaganda is successful, every step in executing the American ABM system will be complex, drawn-out and politically risky.

And let the United States strive for strategic invulnerability. Let this idea warm their soul. But it must always remain a distant, alluring prospect.

Let them build their ABM system. Forever.


Можно утверждать, что Соединенные Штаты не откажутся от построения противоракетного «зонтика», даже если президентом станет Дональд Трамп. И вовсе не договор по ПРО является главным камнем преткновения между Россией и США.

Четырнадцать лет назад, 13 июня 2002 года, Соединенные Штаты официально вышли из договора по ПРО, подписанного в 1972-м.

США соблюли формальности – за полгода до этой даты, в декабре 2001 г., Россия была уведомлена о намерении ее заокеанского «партнера» выйти из соглашения об ограничении производства, размещения и испытания систем противоракетной обороны.

Впрочем, то, что новая администрация Белого дома предпримет такой шаг, было понятно еще в 2000-м – республиканский кандидат Джордж Буш-младший сделал его частью своей предвыборной программы.

Это было частью так называемой доктрины Буша, в которую, помимо ПРО, входило еще два пункта: отказ от ратификации Киотского протокола и закрепление права США на односторонние действия на международной арене.

«Доктрину Буша» часто ошибочно связывают с концепцией превентивных ударов по «подозрительным странам», которая была взята на вооружение Белым домом после 11 сентября. В действительности впервые доктрина была предана огласке еще в июне 2001 года в нашумевшей статье консервативного аналитика Чарльза Краутхаммера.
Помимо прочего, в рамках этой доктрины был предложен законопроект «О защите американских служащих» (ASPA), который фактически освобождал любой военный и вспомогательный персонал, а также госслужащих и избранных представителей власти от уголовного преследования любыми иностранными и международными судами.

Американского туриста можно было судить за кражу или убийство в стране совершения преступления, но вот, скажем, американского офицера за военные преступления – нет.

Конечно, теоретически любая страна могла попробовать осудить такого офицера, вот только это официально рассматривалось США как незаконное преследование своего гражданина и повод для применения санкций и даже военной силы.

Отказ Вашингтона от Киотского протокола и международной подсудности американских госслужащих вызвал шквал недовольства в Европе. Россия, хоть и приняла на себя обязательство по сокращению выбросов в атмосферу диоксида углерода в соответствии с решением саммита 1998 года в Киото, к климатическому нигилизму США отнеслась весьма спокойно.

У нас в стране в то время широко велась дискуссия среди ученых и политических экспертов, действительно ли СО2 влияет на климат, а если влияет, то что важнее – экономика или таяние полярных льдов.

К различным же международным судам Москва относилась тогда почти так же скептически, как и сейчас.

Самой большой неприятностью для Москвы был отказ США придерживаться договора по ПРО. По вполне понятным причинам ни в 2002-м, ни сегодня никто в политическом руководстве нашей страны не верил и не верит в то, что американская система ПРО направлена против Ирана или Северной Кореи.

Да и многие американские эксперты на страницах влиятельных политических изданий указывали на то, что в «ненаправленность против России» глобальной системы ПРО (и ЕвроПРО как ее части) поверить очень сложно, ведь вопросы с Пхеньяном и Тегераном можно было решить куда дешевле и технологически проще.

С одной стороны, ситуация сложилась анекдотическая. Мы знаем, что они знают, что мы знаем, для чего они строят ПРО. Но знание это не приводит к разговору по существу. В Вашингтоне раз за разом приводят противоречивые и иной раз нелепые аргументы в пользу нарушения глобального баланса сил ядерного сдерживания.

С другой стороны, было бы глупо ожидать, что американцы, выслушав нашу аргументацию, согласятся с нами и откажутся от того, чтобы сделать территорию своей страны стратегически неуязвимой настолько, насколько это позволяют имеющиеся у них технологии.

Точно так же, как и американская исключительность, стремление к неуязвимости США для внешнего противника является абсолютно консенсусной идеей американского общества и той частью общественного договора между элитами и избирателями, которую никакие политические потрясения не смогли поколебать.

В 2008 и 2012 гг. мне и моим коллегам часто задавали вопрос, как будет развиваться ситуация вокруг глобальной американской ПРО при том или ином исходе президентских выборов в США. Я тогда отвечал, что США будут достраивать ПРО (быстро или чуть медленнее), даже если президентом станет Рон Пол. Сегодня можно утверждать, что
Соединенные Штаты не откажутся от построения противоракетного «зонтика», даже если президентом станет Дональд Трамп. Или каким-нибудь неведомым образом Берни Сандерс... Иначе избиратель просто не поймет.

Никакие апелляции к международному праву, общечеловеческим ценностям, здравому смыслу, Богу или черту не заставят США в ближайшее столетие отказаться от идеи стратегической неуязвимости. А значит, тема ограничения противоракетных систем в целом, увы, бессмысленна.

Стоит признать, что мир сегодня гораздо безопаснее, чем в 1970-е и 1980-е, когда договор по ПРО действовал. И это результат переговоров, сокращения ядерных арсеналов, контактов на самых разных уровнях и сотрудничества во многих сферах, а не соглашения 1972 года.

И вовсе не договор по ПРО сейчас является главным камнем преткновения в отношениях между Россией и США. Не хватает взаимопонимания и взаимного уважения – вот беда.

Нам не следует ни сдаваться, ни полагаться на нынешний уровень готовности российских сил ядерного сдерживания. Должен идти нормальный процесс военного строительства. Нужны технологические решения, которые раз за разом обесценивали бы все достигнутое Соединенными Штатами преимущество.

Но одного этого недостаточно. Россия должна убедить мир, что день, когда надежная глобальная ПРО будет достроена, станет днем конца света.

Именно на это, а не на «высказывание озабоченностей о соблюдении международных договоренностей», должна быть направлена вся мощь российской дипломатии и внешнеполитической пропаганды. Если такая пропаганда будет успешной, каждый шаг по реализации американской ПРО будет сложным, долгим и политически рискованным.

И пусть США стремятся к стратегической неуязвимости. Пусть эта идея греет им душу. Но она должна всегда оставаться далекой заманчивой перспективой.
Пусть строят свою ПРО. Вечно.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Venezuela: Vietnam: An Outlet for China

Germany: Cynicism, Incompetence and Megalomania

Switzerland: Donald Trump: 100 Days Already, but How Many Years?

     

Israel: Trump’s National Security Adviser Forgot To Leave Personal Agenda at Home and Fell

Mexico: EU: Concern for the Press

Topics

Mexico: EU: Concern for the Press

Austria: Musk, the Man of Scorched Earth

Germany: Cynicism, Incompetence and Megalomania

Switzerland: Donald Trump: 100 Days Already, but How Many Years?

     

Austria: Donald Trump Revives the Liberals in Canada

Germany: Absolute Arbitrariness

Israel: Trump’s National Security Adviser Forgot To Leave Personal Agenda at Home and Fell

Mexico: The Trump Problem

Related Articles

Ukraine: Trump Faces Uneasy Choices on Russia’s War as His ‘Compromise Strategy’ Is Failing

Russia: Change in Priorities*

Ukraine: Nearly 100 Days of Trump, and Putin Is Still Calling the Shots

France: Trump Yet To Make Progress on Ukraine