What "Obama Doctrine?"

Published in La Presse
(Canada) on 1 April 2011
by Richard Hétu (link to originallink to original)
Translated from by Erin Summers. Edited by Heidi Kaufmann.
The author of “The Audacity of Hope” would probably be very disappointed in the president of the United States today.

“Close to five years after 9/11 and 15 years after the break-up of the Soviet Union, the United States still lacks a coherent national security policy,” Barack Obama wrote in his 2006 book. “Instead of guiding principles, we have what appear to be a series of ad hoc decisions, with dubious results. Why invade Iraq and not North Korea or Burma? Why intervene in Bosnia and not Darfur?”

On Monday evening the president had the opportunity to define the “guiding principles” of American interventionism during his speech on the operation in Libya. In the hours and days that followed, journalists, experts and politicians searched his comments for a “doctrine” that could be applied to other conflicts, such as those by Presidents Harry Truman, Richard Nixon and Ronald Reagan, among others, that are named after the presidents.

They all drew a blank — well, almost.

“The first time that an administration initiates military or quasi-military force … the news networks go into paroxysms of speculation about whether such action signals a new doctrine. Based on Obama's speech last night, it seems pretty clear that the answer to that question on Libya is a clear ‘no,’" concluded Daniel Drezner, professor of international politics at Tufts University.

Pragmatism

Despite the writings of Senator Obama, the refusal of President Obama to get locked into a “doctrine” shouldn’t be such a big surprise. By focusing his speech on Monday evening on the reasons for intervention in Libya, the head of the White House confirmed his pragmatism, which seems to dictate most of his policies.

“It is true that America cannot use our military wherever repression occurs,” he declared, careful to avoid mentioning the names of others countries in the Middle East, such as Yemen and Bahrain, where demonstrators were recently beaten. “But that cannot be an argument for never acting on behalf of what’s right. In this particular country — Libya — at this particular moment, we had a unique ability to stop that violence.”

And added: “And as president, I refused to wait for the images of slaughter and mass graves before taking action.”

Several commentators interpreted this last phrase as a veiled critique of Bill Clinton, whose administration found itself paralyzed when faced with the Rwandan genocide. In addition, the 44th president has distanced himself from his immediate predecessor, George W. Bush, by rejecting unilateralism and refusing to send troops onto Libyan soil and precipitate a regime change in another Arab country.

Multilateralism

His multilateralism was denounced by several conservatives, including Sarah Palin, potential candidate for the presidency.

“And U.S. interests can’t just mean validating some kind of post-American theory of intervention wherein we wait for the Arab League and the United Nations to tell us ‘thumbs up America, you can go now, you can act,’” declared the former governor of Alaska on Fox News.

At the other end of the political spectrum, Dennis Kucinich, the Democratic representative from Ohio, thought he was hearing George W. Bush when Barack Obama outlined the threats posed by Moammar Gadhafi in order to justify the United States’ intervention in Libya.

“Remember, that’s what George Bush did. He said that Iraq had weapons of mass destruction,” he said on MSNBC.

But Barack Obama hasn’t only attracted criticism following his speech on Libya. Stephen Grand, Middle East expert at the Brookings Institute, sympathizes with the president and thinks that it will take Obama more than a speech to define a doctrine for a region that is in upheaval.

"It's still a work in progress. Obama is clearly trying to work out an approach that puts him on the right side of history,” he said.


L'auteur de L'audace d'espérer serait peut-être aujourd'hui très déçu du président des États-Unis.

«Près de cinq ans après le 11 septembre et 15 ans après l'effondrement de l'Union soviétique, les États-Unis n'ont toujours pas de politique de sécurité nationale cohérente», écrivait Barack Obama dans son livre publié en 2006. «Au lieu de principes directeurs, nous avons une série de décisions ad hoc avec des résultats douteux. Pourquoi envahir l'Irak et pas la Corée du Nord ou la Birmanie? Pourquoi intervenir en Bosnie et pas au Darfour?»

Lundi soir, le président avait la chance de définir les «principes directeurs» de l'interventionnisme américain à l'occasion de son discours sur l'opération en Libye. Dans les heures et les jours qui ont suivi, journalistes, spécialistes et politiciens ont cherché dans ses propos une «doctrine» transposable à d'autres conflits, comme celles auxquelles les présidents Harry Truman, Richard Nixon et Ronald Reagan, entre autres, avaient donné leur nom.

Ils ont tous fait chou blanc, ou presque.

«Chaque fois qu'une administration lance une opération militaire ou quasi militaire, les chaînes d'information se perdent en conjectures pour tenter de déterminer si une telle action annonce une nouvelle doctrine. Dans le cas du discours d'Obama sur la Libye, il semble pas mal évident que la réponse à cette question est non», a conclu Daniel Drezner, professeur de politique internationale à l'Université Tufts.

Pragmatisme

Malgré les écrits du sénateur Obama, le refus du président Obama de s'enfermer dans une «doctrine» ne devrait pas constituer une trop grande surprise. En limitant son discours de lundi soir aux raisons d'intervenir en Libye, le chef de la Maison-Blanche a confirmé le pragmatisme qui semble dicter la plupart de ses politiques.

«Les États-Unis ne peuvent utiliser leur armée chaque fois que survient une répression», a-t-il déclaré, évitant soigneusement de mentionner les noms des autres pays du Moyen-Orient, dont le Yémen et Bahreïn, où des manifestants ont été abattus récemment. «Mais cela ne saurait constituer un argument pour ne jamais agir au nom de ce qui est juste. Dans ce pays en particulier, la Libye, à ce moment précis, nous avions la capacité de mettre fin à cette violence.»

Et d'ajouter: «En tant que président, je refuse d'attendre les images de massacres et de charniers avant de passer à l'acte.»

Plusieurs commentateurs ont interprété cette dernière phrase comme une critique voilée de Bill Clinton, dont l'administration est restée paralysée face au génocide rwandais. Le 44e président s'est par ailleurs démarqué de son prédécesseur immédiat, George W. Bush, en rejetant l'unilatéralisme et en excluant l'envoi de troupes sur le sol libyen pour précipiter un changement de régime dans un autre pays arabe.

Multilatéralisme

Son multilatéralisme a été dénoncé par plusieurs conservateurs, dont Sarah Palin, candidate potentielle à la présidence.

«Les intérêts des États-Unis ne peuvent être réduits à une théorie d'intervention postaméricaine qui nous force à attendre le feu vert de la Ligue arabe et des Nations unies avant d'agir», a déclaré l'ancienne gouverneure d'Alaska sur Fox News.

À l'autre bout du spectre politique, le représentant démocrate d'Ohio Dennis Kucinich a cru entendre George W. Bush lorsque Barack Obama a évoqué les menaces de Mouammar Kadhafi pour justifier l'intervention des États-Unis en Libye.

«Souvenez-vous, c'est ce que George Bush a fait. Il a dit que l'Irak avait des armes de destruction massive», a-t-il dit sur MSNBC.

Mais Barack Obama ne s'est pas seulement attiré des critiques à la suite de son discours sur la Libye. Stephen Grand, spécialiste du Moyen-Orient à la Brookings Institution, sympathise avec le président, estimant qu'il lui faudra sans doute plus d'un discours pour définir une doctrine face à une région où les événements se bousculent.

«C'est un travail en cours. Obama tente certainement de définir une approche qui le placera du bon côté de l'histoire», a-t-il dit.
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