Brazil and the United States: More Like Enemies Than Friends

Published in Clarin
(Argentina ) on 16 December 2010
by Fabian C. Alle (link to originallink to original)
Translated from by Robin Salomon . Edited by Amy Wong.
New information arises concerning the relationship between the two countries, which should not go overlooked by those who consider foreign policy and Argentine defense.

It has been a little over a year that governments and Western press have had only praiseful words to describe the prudent policy, growth, flourishing economy, stability and societal improvements in Brazil. But something will be changing within the coming months and in most recent events: Since Obama’s defeat in the elections, up until WikiLeaks’ now present effects, there is strong confirmation that there will be a larger dose of caution lingering upon the relationship between the United States and this great South American country.

This rising perception in U.S. analysis and decision-making is convincingly evident in the work “Dilemmas of Brazilian Grand Strategy,” published a few months ago by the U.S. Army’s Strategic Studies Institute. It inclines toward concluding that present and future logic between both countries lean more toward rivalry than toward alliance.

Thanks to WikiLeaks, in this transition, or “historical ending,” thousands of small, medium and medium- to high-grade security cables have spread from the State Department concerning the relationship with Brazil. A review of these cables allows us to see a more formal side of these perceptions. Some examples: the supposed decision of Brazil’s executive power to position the purchase of combat airplanes toward Europe and not toward the United States; previous knowledge in Brazil of there being a FARC presence in Venezuela; a Brazilian minister’s comment about the markedly anti-U.S. attitude of the recently named vice chancellor and current secretary of strategic affairs; the arrests of alleged international terrorist suspects who weren’t formally accused of such charges and the informal requests for intervention made to moderate Arab countries and to influential businessmen in order to avoid the presence of Islamic extremism in Brazil. Lula didn’t doubt to describe these filtrations as “insignificant” nor doubting that “Americans also do stupid things.”

Dilma Rousseff’s presidential election win didn’t do anything but reinforce the idea that this actively growing and challenging foreign policy (although with subtle styles and good characteristics of the Portuguese tradition) is expected to stay constant in the coming years.

In addition to what is expected to happen and what we expect from the president’s personality, as well as that of her collaborators, there will be important economic growth in Brazil in the coming years.

All of this should be an unavoidable fact for our country’s current and future decision-makers in foreign policy and defense matters. Even more so now with evidence of growing problems with Chavez’s government as well as what appears to be a positive stabilization of the United States and Argentine relationship, *as noticed with mutual agreement on anti-proliferation and tensions with the Iran regime.

Both matters subtract multitudes of impunity to Brazil’s strategies, while face-to-face with Washington’s intent stare.

*Translator’s note: (See original version starting at “a partir de puntos de acuerdos”) There seems to be a sort of typo. My translation is what I believed this sentence to have meant, even though in the original document beginning with “a partir” the sentence broke off and was not capitalized to indicate a separate sentence.


Brasil y EE.UU., más rivales que aliados
16/12/10

Hay datos nuevos en la relación entre ambos países que deberían ser evaluados por quienes deciden la política exterior y de defensa argentina.

Por Fabián C Alle PROFESOR DE RELACIONES INTERNACIONALES (UCA, DI TELLA)

Hace poco más de un año atrás los gobiernos y la prensa occidental sólo tenían palabras de elogios a la prudencia, crecimiento, masa crítica, estabilidad y mejoras sociales en Brasil. Pero algo comenzaría a cambiar con el transcurrir de los meses y los acontecimientos más recientes: desde la derrota de Obama en las elecciones hasta el efecto Wikileaks no harán más que confirmar mayores dosis de cautela en las relaciones entre EE.UU. y el gigante sudamericano.

Esta naciente percepción en ámbitos de análisis y decisión en los EE.UU. tiene como uno de sus más contundentes reflejos el documento titulado Dilemmas of Brazilian Grand Strategy del Strategic Studies Institute del Ejército de ese país y publicado pocos meses atrás. En el mismo, se concluye que la l ógica presente y futura entre ambos países tiende más hacia la rivalidad que a la alianza.

En esta transición o “fin de época”, se han producido la divulgación por parte de Wikileaks de miles de cables de bajo, medio y medio-alto grado de seguridad del Departamento de Estado sobre la relación con Brasil. Un repaso por los mismos viene a darle un contenido más formal a estas percepciones. Ejemplo: la supuesta decisión del Poder Ejecutivo del Brasil de orientar la compra de aviones de combate hacia Europa y no a los EE.UU., el conocimiento previo que habría existido en Brasil sobre la presencia de las FARC en Venezuela, el comentario de un ministro brasileño sobre una marcada actitud antiestadounidense del hasta hace poco vicecanciller y actual secretario de Asuntos Estratégicos, las supuestas detenciones por parte de la policía de sospechosos de terrorismo internacional a los que no se los acusó formalmente con esos cargos, y los pedidos informales a países árabes moderados y a influyentes empresarios para que usen sus buenos oficios para evitar la presencia de extremismo islámico en Brasil. Lula no dudó de calificar a estas filtraciones de “insignificantes” o de que “que los americanos también hacen tonterías”.

La victoria de Dilma Rousseff en las elecciones presidenciales no hicieron más que reforzar la idea de que esta política exterior crecientemente activa y desafiante (si bien con los estilos sutiles y buenas formas características de la tradición lusitana) está llamada a quedarse en los próximos años.

Tanto sea por la personalidad de la Presidenta y sus colaboradores así como también por lo que se espera sea un crecimiento económico importante del Brasil en los próximos años.

Estos procesos deberían ser un dato ineludible para los actuales y futuros decisores en materia de política exterior y defensa de nuestro país. Más aún cuando de manera simultánea se ponen en evidencia creciente problemas del gobierno de Chávez y lo que parece ser una estabilización positiva de la relación entre la Argentina y los EE.UU.

a partir de puntos de acuerdos como la no proliferación y las tensiones con el régimen iraní.

Ambas cuestiones tienden a restar márgenes de impunidad a la estrategias del Brasil vis a vis la mirada atenta de Washington.

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