The International Drug Enforcement Conference held in Cancun has exposed the absence of clear criteria, coherent proposals and even specific perceptions by the Mexican and United States governments regarding the drug trafficking problem. From the delirious statements of Michele Leonhart, the director of the anti-drug agency in Washington (the DEA), to the effect that, in her country, it is the Mexican cartels that control the distribution of illegal narcotics and that the violence levels within the country are a symptom of the official strategy’s “success,” up to the “please pardon us” created by Assistant Secretary of State William R. Brownfield — to the effect that three decades ago, when the anti-drug strategy now in process was conceived and imposed upon the Latin American countries, the United States government “made a mistake” by assuming that the drug trafficking problem “could be resolved quickly with an aggressive campaign” based on the mere pursuit of drug traffickers by law enforcement. He wasn’t able to see that the problem “has to do with economic, political, security, diplomatic, social, health and educational issues and cultural aspects, and if we don’t integrate all these elements into our solution, we are condemned to failure.”*
On the other hand, the maneuverings of Felipe Calderón, the chief of the Mexican federal executive branch, are also meaningful. In the same conference, with total naturalness, he expressed his own ideas those that multiple social sectors, academics and politicians had formulated against his “war” with the drug trafficking since this was declared: The lack of comprehensive perception and interdisciplinary action, an emphasis on actions that merely repress the movement of drugs and the absence of parallel measures — educational, health, fiscal, economic and administrative — in order to deal with, confront and resolve the phenomenon taking into account its complexity and multiple facets. In addition, it is worrisome that the leader puts the dilemma between maintaining the prohibition of psychotropic substances or legalizing them on the table, after more than four years of negative discussions concerning the second possibility and when strictly maintaining a prohibitionist stance has cost his country close to 40,000 deaths. After declaring himself “open to criticism,” nevertheless, the Michoacan politician renewed, in the name of protecting the youth, the method of political and military persecution against drugs, their production, movement and trade.
Within the frame of the debate about the possible ways to confront drug trafficking, the conclusions from a document presented to the participants of the Cancun conference shouldn’t be omitted: The cartels have increased their utility margins thanks to an increase in the price of cocaine in the United States since 2007. The paradox that the DEA director holds that price increase of the illicit substance as a sign of the “results” that the Calderonist “war” in spite of the fact that it translates to higher economic power — and, therefore, increased firepower capacity and capacity to penetrate institutions — by the criminal organizations.
In this fair of half-truths, Brownfield compared the current tragic situation in Juarez City with that which went on in Chicago during the 1920s and with the circumstances that the Colombian city of Medellín went through 50 years later. Nevertheless, the government official didn’t mention that the only way his country’s government found to end the mafia violence was to legalize the consumption and sale of alcohol, which was a prohibited substance in the United States whose underground trafficking gave the criminal organizations their power. Nor did he say that in Colombia, the violence of the cartels “was resolved” with the arrival of the presidency of Álvarro Uribe, a politician connected to drug traffickers and paramilitaries, as a department of the very United States government had documented.
Over the course of the conference held in the Mexican Caribbean it was possible to verify, in all, two exasperating and alarming things: On one hand, the Mexican government keeps its course of halfheartedly combining demands to Washington while maintaining a submissive attitude incompatible with basic constitutional guidelines. On the other hand, neither of the parties has, at the present time, a coherent idea of the drug trafficking phenomenon, much less a complete and specific idea of how to confront it. Meanwhile, our country suffers new deaths day after day and hour after hour, and continues falling into new pits of institutional decomposition, social disintegration and human degradation.
*Editor’s Note: This quotation, accurately translated, could not be verified.
Política antidrogas al garete
La Conferencia Internacional contra las Drogas (IDEC, por sus siglas en inglés) efectuada en Cancún ha dejado ver la ausencia de criterios claros, de propuestas coherentes y hasta de percepciones precisas por parte de los gobiernos de México y Estados Unidos en torno al problema del narcotráfico: desde las delirantes afirmaciones de la directora de la agencia antidrogas del gobierno de Washington (DEA), Michele Leonhart, en el sentido de que en su país son los cárteles mexicanos los que controlan la distribución de estupefacientes ilícitos y que los niveles de violencia en el nuestro son síntoma del "éxito" de la estrategia oficial, hasta el "ustedes disculpen" formulado por el subsecretario de Estado William R. Brownfield en el sentido de que, hace tres décadas, cuando concibió e impuso a los países de Latinoamérica la estrategia antidrogas en curso, el gobierno estadunidense "se equivocó" al suponer que el problema del narcotráfico "podría ser resuelto rápidamente con una campaña agresiva" basada en la mera persecución de los narcotraficantes con las fuerzas del orden, y no fue capaz de ver que el problema "tiene que ver con cuestiones económicas, políticas, de seguridad, diplomáticas, sociales, de salud, educación y aspectos culturales, y si no integramos todos estos elementos en nuestra solución estamos condenados al fracaso".
Son significativos, por otra parte, los virajes del titular del Ejecutivo federal mexicano, Felipe Calderón, quien, en el mismo encuentro, con toda naturalidad expresó como ideas propias los reclamos que múltiples sectores sociales, académicos y políticos han formulado contra su "guerra" contra el narcotráfico desde que ésta fue declarada: la falta de una percepción integral y de acciones interdisciplinarias, el énfasis en los aspectos meramente represivos del trasiego de drogas y la ausencia de medidas paralelas –educativas y de salud, fiscales, económicas y administrativas– a fin de abordar, enfrentar y resolver el fenómeno tomando en cuenta su complejidad y sus múltiples facetas. Es preocupante, por añadidura, que el gobernante ponga sobre la mesa la disyuntiva entre mantener la prohibición de sustancias sicotrópicas o despenalizarlas, luego de más de cuatro años de negativa rotunda a considerar la segunda posibilidad, y cuando el mantenimiento a rajatabla de las posturas prohibicionistas le ha costado al país cerca de 40 mil muertes. Tras declararse "abierto a la crítica", sin embargo, el político michoacano refrendó, en nombre de la protección a los jóvenes, la vía de la persecución policial y militar a las drogas, a su producción, trasiego y comercio.
No deben omitirse, en el marco del debate sobre las formas posibles para enfrentar el narcotráfico, las conclusiones de un documento entregado a los participantes del encuentro de Cancún: los cárteles han incrementado sus márgenes de utilidad gracias al aumento en el precio de la cocaína en Estados Unidos desde 2007. Es paradójico que la directora de la DEA ostente esa subida de precios de la sustancia ilícita como muestra de los "resultados" de la "guerra" calderonista a pesar de que ello se traduce en un mayor poderío económico –y, por ende, en más capacidad de fuego y de penetración en las instituciones– por parte de las organizaciones delictivas.
En esta feria de medias verdades, Brownfield comparó la trágica situación actual de Ciudad Juárez con la que se vivía en Chicago en la tercera década del siglo pasado y con la circunstancia por la que atravesó la colombiana Medellín 50 años más tarde. Sin embargo, el funcionario no mencionó que la única manera que encontró el gobierno de su país para acabar con la violencia mafiosa fue despenalizar el consumo y la venta de alcohol, que era sustancia prohibida en Estados Unidos, y cuyo tráfico clandestino hizo posible el poderío de las organizaciones criminales; tampoco dijo que en Colombia la violencia de los cárteles se "resolvió" con la llegada a la presidencia de Álvaro Uribe, un político vinculado a narcotraficantes y paramilitares, como lo ha documentado una dependencia del propio gobierno estadunidense.
En el curso del encuentro realizado en el Caribe mexicano fue posible constatar, en suma, dos cosas exasperantes y alarmantes: por una parte, que el gobierno de México sigue en su línea de combinar reclamos a media voz hacia Washington mientras, al mismo tiempo, mantiene ante las autoridades del país vecino una actitud de sumisión incompatible con los lineamientos constitucionales básicos; por la otra, que ni una ni otra parte tienen, hoy por hoy, una percepción coherente del fenómeno del narcotráfico, y menos una idea precisa y completa de cómo hacerle frente. Mientras tanto, nuestro país sufre nuevas muertes día tras día y hora tras hora, y prosigue su caída hacia nuevas simas de descomposición institucional, desintegración social y degradación humana.
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