The Supreme Court has dealt Barack Obama a huge blow, and at the worst possible time. It has declared unconstitutional the executive orders by which he appointed several members of the administration without obtaining Senate approval. It is the U.S. president’s prerogative to nominate people to fill high-level posts in the administration, as well as all federal judges, including those on the Supreme Court. But his nominations must get a “yes” from the Senate to be legal. Obama preferred to rule “by decree,” by executive orders, and make a series of appointments during the period of congressional inactivity, the so-called “recess.”
The Constitution’s recess clause allows the president to designate high-ranking administration officials, for a period of up to two years, if the Senate is in “recess.” That is what Barack Obama did.
Therefore, at first glance, Obama’s actions are backed by the law. But circumstances cast the president’s appointments in a different light. That is because he had been fighting against the Senate, despite having a Democratic majority, to obtain its approval — and he took advantage of a Senate recess, plus his ability to make appointments during that period, to do it. In other words, the decision is formally within the bounds of the law, but pursues objectives that are contrary to it. It is, in summary, a legal fraud.
The majority opinion has been written by Justice Stephen Breyer, and signed by the remaining justices. The 9-0 decision against Barack Obama’s position is a blow of great political importance. Breyer thinks that a 3-day* recess, such as the Senate took then, is “presumptively too short” to allow him to make those appointments without the Senate’s acquiescence. However, Breyer did not want to go further. He points out “we are reluctant to upset this traditional practice” of making appointments during Senate recesses, because “doing so would seriously shrink the authority presidents have believed existed and have exercised for so long.”
He has been joined by four other progressive justices, plus Anthony Kennedy, who often alternates between progressives and conservatives. As for the latter, they would have signed a stronger position, but have preferred to sign on to Stephen Breyer’s writing.
The conservatives’ opinion has been written by Antonin Scalia. He laments that “the Court’s decision transforms the recess-appointment power from a tool carefully designed to fill a narrow and specific need into a weapon to be wielded by future Presidents against future Senates.”
In any case, the Supreme Court’s decision is not only very hard on the Obama administration, but arrives at an especially inopportune time for the Democratic president. The Speaker of the House of Representatives,** Republican John Boehner, has announced that he will take Barack Obama to court. The reason is precisely the abuse, on the president’s part, of executive orders, such as those the Supreme Court has just declared illegal. The reason is that Boehner thinks Obama abuses his prerogative to issue executive orders, whose function is to clarify and enforce laws, as a way to “rule by decree,” avoiding the need to depend on Congress, and more specifically, the House of Representatives. This action initiated by Boehner is a first step toward President Obama’s impeachment.
*Editor's Note: The original article incorrectly states that it was a ten-day recess.
**Editor's Note: The original article incorrectly refers to John Boehner as House Majority Leader.
El Tribunal Supremo humilla a Obama
El Tribunal Supremo le ha dado un enorme revés a Barack Obama, y en el peor momento. Ha declarado inconstitucionales unas órdenes ejecutivas por las que nombró a varios miembros de la Administración sin contar con el visto bueno del Senado. Es privilegio del presidente de los Estados Unidos proponer a las personas que ocuparán cargos de relevancia en la Administración, así como todos los jueces federales, incluyendo a los del Tribunal Supremo. Pero sus propuestas tienen que contar con el “sí” del Senado para ser legales. Obama prefirió gobernar “por decreto”, por medio de órdenes ejecutivas, y hacer una serie de nombramientos durante el período de inactividad del Congreso, el llamado “receso”.
La Cláusula del receso de la Constitución permite al presidente designar a altos cargos de la Administración, por un período de hasta dos años, si el Senado está en un “receso”. Esto es lo que hizo Barack Obama.
En principio, pues, las acciones de Obama están respaldadas por la ley. Pero las circunstancias le dan otra luz a los nombramientos hechos por el presidente. Porque había estado luchando con el Senado, pese a tener mayoría demócrata, para lograr su aprobación. Y aprovechó un receso del Senado, más su facultad de designar nombramientos en ese período, para hacerlo. Es decir, que la decisión está formalmente dentro de la ley, pero busca objetivos que son contrarios a ella. Es, en suma, un fraude de ley.
La opinión de la mayoría la ha redactado el juez Stephen Breyer, y ha sido firmada por el resto de jueces. Una decisión de 9-0 contra la posición de Barack Obama que es un revés de enorme trascendencia política. Considera Breyer que un receso de 10 días, como el que se tomó entonces el Senado, es un período “presumiblemente demasiado breve” como para habilitarle para hacer esos nombramientos sin la aquiescencia del Senado. Ahora bien, Breyer no ha querido ir más allá. Señala que “Somos renuentes a importunar esa práctica tradicional”, la de hacer nombramientos durante los recesos del Senado. Pues “hacerlo restringiría en gran medida una autoridad que los presidentes han creído que tienen y que han ejercido durante mucho tiempo”.
Le han acompañado los otros cuatro jueces progresistas, más Anthony Kennedy, que suele variar entre progresistas y conservadores. Por lo que se refiere a estos últimos, habrían firmado una posición más dura, pero han preferido sumarse a la redacción de Stephen Breyer.
La opinión de los conservadores ha sido redactada por Antonin Scalia. Lamenta que “la decisión del Tribunal transforma el poder de nombramiento durante los recesos de un instrumento cuidadosamente diseñado para cubrir una necesidad específica, en un arma que pueden utilizar los futuros presidentes contra los futuros senadores”.
En cualquier caso, la decisión del Tribunal Supremo no sólo es muy dura contra la Administración Obama, sino que llega en un momento especialmente inoportuno para el presidente demócrata. El líder de la mayoría republicana en el Congreso, John Boehner, ha anunciado que llevará a Barack Obama a los tribunales. El motivo es precisamente el abuso, por parte del presidente, de las órdenes ejecutivas, como las que acaba de declarar ilegales el Tribunal Supremo. El motivo es que Boehner entiende que Obama abusa de su prerrogativa de dictar órdenes ejecutivas, cuya función es la de aclarar y hacer cumplir las leyes, como un método para “gobernar por decreto”, saltándose la necesidad de contar con el Congreso y, en concreto, con la Casa de Representantes. Este movimiento iniciado por Boehner es un primer paso hacia el impeachment; es decir, hacia la recusación del presidente Obama.
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