The latest tug-of-war in which the governments of Argentina and the U.S. participated with hold-out creditors as a backdrop did nothing other than confirm bilateral relations between the countries have entered into a severe hiatus, which has an expiration date of Dec. 10, 2015.
The final day of Cristina Kirchner’s term of office is considered the resumption date for relations between Buenos Aires and Washington by the Argentinian and American diplomatic corps. Further, if there is a debt payment agreement with hold-out creditors before this and erasing the tense moments which were experienced is attempted, it is clear that there will be no turning back, and that it must be hoped that the next Argentinian president reestablishes a common agenda between both countries.
“The U.S. no longer includes Argentina in its foreign policy plans. Cristina Kirchner’s administration also does not rely on Washington’s help. Regrettably, relations are at a standstill and in a long hiatus which will last for a year,” a noted Argentinian diplomat who represents the country in the United States confided to La Nación.
The Barack Obama administration yesterday defended Nancy Soderberg, the official who was named as head of the Public Interest Declassification Board (PIDB), and is the co-chair of American Task Force Argentina, a group which defends the vulture funds. A U.S. State Department spokesperson said, “Her responsibilities in the PIDB are not linked to any activity she might have as a private citizen in Argentina’s dispute with bondholders.”
Washington’s response to the tough letter Cristina Kirchner sent to Obama last Friday, which evaluated Soderberg’s appointment to the American administration as having “grave implications for relations between our two countries,” confirms that for the United States, Argentina has already ceased to be one of its priorities in Latin America, and from now on, it will not allow any criticism from the Argentine president of the Democratic administration to go by.
It may be debatable that the American government is getting into gray areas with Soderberg’s appointment to a Congressional advisory board knowing her role as a vulture fund lobbyist. But are there not innumerable cases of Argentinian officials who have tremendous conflicts of interest between their positions and the roles which they occupy in the private sector without blushing? For instance, Vice President Amado Boudou is being investigated by the courts for his dual role as Minister of Finance and lobbyist for the printing house Ciccone. And in this case, it does not pertain to a low-level official like Soderberg. It is clear that Boudou’s example does not justify the American official’s slippery position.
However, the dispute at the heart of the matter is different. The Soderberg affair crystallized the near complete rupture in relations between Washington and Buenos Aires.
The American embassy in Buenos Aires is limited these days to fulfilling tasks related to protocol, and maintaining an agenda limited to the cultural sphere and technical and consular matters. Cooperation between Argentina and the United States with respect to the War on Terror and drug trafficking is fenced in to the most minimal of expressions. Commerce has been diminished in recent months. Yesterday, the American Department of Commerce reported that the U.S. trade surplus with Argentina decreased from $542 million in August to $525 million in September. In the first nine months of this year, the credit balance with Argentina totaled $5.196 billion, compared with the surplus of $4.238 billion during the same period of 2013. And visits of medium or high-level officials between both countries have been reduced almost to zero.
Foreign Minister Héctor Timerman’s challenge to Kevin Sullivan, the charge d’affaires for the United States embassy, who said that his country would welcome that Argentina “exit default as soon as possible,” was the straw that broke the camel’s back. Cristina’s letter to Obama with the tough response regarding the Soderberg affair ends up confirming that there already was no camel or straws to break its back because there will be a hiatus with some shake-ups until Cristina Kirchner leaves power.
Relations between both countries today pass over other bridges which are not necessary: those of diplomacy and government policy.
Sharon Levin, the chief prosecutor of the anti-money laundering section of the New York U.S. Attorney’s Office (Asset Forfeiture Unit) was in Buenos Aires for 10 days to give some talks as a guest of the REAL (Red Argentino-Americana para el Liderazgo — Argentinian-American Leadership Network) and FININT (Fundación de Investigaciones de Inteligencia Financiera — Financial Intelligence Research Foundation) foundations. “I’ve met many attorneys, prosecutors and judges during my visit to Argentina who are very committed to the fight against money laundering. There are many people in Argentina who take this problem very seriously,” the anti-money laundering prosecutor told La Nación. She did not mention the government and there were other signs that cooperation and enthusiasm between both countries come from other spheres with an opposite spirit of that which the presidents are showing. “I’m not qualified to speak about the cooperation between the United States and Argentina in general, but what I can say is that in Argentina, I see great support and cooperation on the part of the attorneys, the judges, the prosecutors of Argentina in the fight against money laundering,” Levin concluded.
It is not the only case of narrow links between both countries. There is an interesting underground dialogue which is taking place between presidential candidates and majority and opposition legislators of Argentina with American politicians or businesspeople. There are also numerous NGOs that work jointly with their U.S. counterparts.
It is likely that the next Argentinian government will redefine its link with Washington. No one will demand carnal relations or links with pliers at the ready; simply construction of mature, serious relations for the long term.
Los últimos tironeos que protagonizaron los gobiernos de la Argentina y Estados Unidos con los holdouts como telón de fondo no hicieron más que ratificar que las relaciones bilaterales entre ambos países ingresaron en un severo paréntesis que tiene una fecha de vencimiento: el 10 de diciembre de 2015.
El último día del mandato de Cristina Kirchner se plantea tanto desde la diplomacia argentina como de la norteamericana como la fecha de reinicio de las relaciones entre Buenos Aires y Washington. Más allá de que antes de esto haya un acuerdo por el pago de la deuda con los holdouts y se busque borrar los momentos de tensión vividos está claro que ya no habrá vuelta atrás y que se deberá esperar a que el próximo presidente de los argentinos reestablezca una agenda en común entre ambos países.
"Estados Unidos ya no piensa en la Argentina en sus planes de política exterior. Tampoco el gobierno de Cristina Kirchner cuenta con la ayuda de Washington. Lamentablemente las relaciones están estancadas y en un gran paréntesis que durará un año", confió a LA NACION un destacado diplomático argentino que supo representar al país en Estados Unidos.
El gobierno de Barack Obama defendió ayer a Nancy Soderberg, la funcionaria que fue designada como titular del Comité de Interés Público sobre Desclasificación (PIDB, por sus siglas en inglés) y que es la copresidenta de la American Task Force Argentina, un grupo que defiende a los fondos buitre. "Las responsabilidades oficiales de Soderberg no guardan relación con cualquier participación que ella pueda tener como ciudadana particular con el litigio con bonistas argentinos", dijo un vocero del Departamento de Estado norteamericano.
La respuesta de Washington a la dura carta que Cristina Kirchner envió a Obama el viernes pasado en la que evaluaba como un "hecho grave en las relaciones bilaterales" el haber nombrado a Soderberg en el gobierno norteamericano, ratifica que para Estados Unidos la Argentina ya dejó de estar entre sus prioridades en América latina y que en adelante no dejerá pasar crítica alguna de la Presidenta a la administración demócrata.
Se podrán discutir los grises que muestra el gobierno norteamericano con la designación de Soderberg en un comité que asesora al Congreso norteamericano a sabiendas de su rol de lobbista de los fondos buitre. Pero ¿acaso no hay innumerables casos de funcionarios argentinos que gozan sin ruborizarse de tremendas incompatibilidades en sus cargos en relación al papel que ocupan en el sector privado? Sin ir más lejos, el vicepresidente Amado Boudou está siendo investigado por la justicia por su doble función de ministro de Economía y lobbista de la imprenta Ciccone . Y en este caso no se trata de un funcionario de baja categoría como Soderberg. Está claro que el ejemplo de Boudou no justifica a la funcionaria norteamericana de su posición resbaladiza.
Sin embargo, la discusión de fondo es otra: el caso Soderberg cristalizó la ruptura casi completa de las relaciones entre Washington y Buenos Aires.
La embajada norteamericana en Buenos Aires se limita en estos días a cumplir tareas protocolares y a mantener una agenda limitada al área cultural, a temas técnicos y consulares. La cooperación entre la Argentina y Estados Unidos en materia de lucha contra el terrorismo y el narcotráfico está acotada a la mínima expresión. El comercio se vio disminuido en los últimos meses. Ayer el Departamento de Comercio norteamericano informó que el superávit de Estados Unidos en su comercio de bienes con Argentina bajó de 542 millones de dólares en agosto a 525 millones en septiembre. En los nueve primeros meses de este año el saldo positivo con la Argentina sumó 5196 millones de dólares, comparado con el superávit de 4238 millones del mismo período de 2013. Y las visitas de funcionarios de mediano o alto rango entre ambos países se redujeron casi a nivel cero.
El reto del canciller Héctor Timerman a Kevin Sullivan, el encargado de negocios de la embajada de Estados Unidos que dijo que su país vería con agrado que la Argentina salga en lo inmediato del default fue la gota que rebalsó un vaso que estaba demasiado lleno. Y la carta de Cristina a Obama con la dura respuesta por el caso Soderberg terminan por confirmar que ya no habrá vaso lleno ni gotas que lo hagan rebalsar porque habrá un paréntesis con algunos sobresaltos hasta que Cristina Kirchner deje el poder.
Las relaciones entre ambos países hoy pasan por otros andariveles que no necesariamente son los de la diplomacia y la política gubernamental.
Sharon Levin, la fiscal jefa de la sección antilavado de Nueva York estuvo hace 10 días en Buenos Aires para dar unas charlas invitada por las fundaciones REAL y FININT. "He conocido a muchos abogados, fiscales y jueces durante mi visita a la Argentina que están muy comprometidos con la lucha contra el lavado de dinero. Hay mucha gente en la Argentina que toma este problema muy en serio", dijo a LA NACION la fiscal antilavado. No mencionó al Gobierno y hubo otras muestras de que la cooperación y el entusiasmo entre ambos países pasan desde otros ámbitos con un ánimo opuesto al que muestran los presidentes. "No estoy calificada para hablar de la cooperación entre los Estados Unidos y la Argentina en general, pero lo que puedo decir es que en la Argentina veo un gran apoyo y cooperación por parte de los abogados, los jueces, los fiscales de la Argentina en la lucha contra el lavado de dinero", remató Levin.
No es el único caso de vínculos estrechos que se dan entre ambos países. Hay un interesante diálogo subterráneo que se está dando entre candidatos presidenciales y legisladores oficialistas y opositores de la Argentina con políticos o empresarios norteamericanos. También hay numerosas ONG que trabajan en forma conjunta con sus pares de Estados Unidos.
Es probable que el próximo gobierno argentino redefina su vínculo con Washington. Nadie le exigirá relaciones carnales ni vínculos con alicate en mano. Simplemente la construcción de relaciones maduras y serias hacia el largo plazo.
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