The Limits of American Power

Published in Tribune de Genève
(Switzerland) on 14 March 2019
by Pierre Veya (link to originallink to original)
Translated from by Haley Frevert. Edited by Arielle Eirienne.
The United States took 72 hours to ground the Boeing 737 MAX planes after the bans announced by China, the European Union and its big Canadian neighbor. A decision that can be judged as late but wise. Still, it is abnormal and highly suspect that this decision was dictated by the White House and not delivered by the relevant agency, the Federal Aviation Administration. President Donald Trump is congratulating himself on having taken this precaution, but one cannot help but see an admission of weakness, something to which he is not accustomed. Would he have made the same decision if Europe, China and other countries had not made it first? It’s not certain.

Of course, the president will not interpret it this way. Everything indicates that U.S. citizens, themselves, will do it. They will ask themselves about the hesitation. They haven’t forgotten that, this same week, the American president proposed budget cuts to the American agency in charge of civil aviation security! And this is happening while the agency has been without a director for a year and is plagued by infighting that undermines its credibility. The same president tried to appoint his former private pilot to the head of the agency, provoking outrage from the Senate.

In fact, that is what is most unsettling. The United States, which invented the majority of aviation norms, is today piloted by an unpredictable president and a scorned agency. In ordering the Boeing 737 MAX flight ban himself, Trump has humiliated his administration. Even more seriously, he has cast doubt upon the true independence of government agencies for which safety must be the one and only priority.

In civil aviation, we will now be wary of the positions of an agency whose decisions, until now, the whole world waited to hear before taking action. The unparalleled normative sovereignty of the United States has suffered a historic setback. In taking charge of the FAA, Trump won himself a bit of popular glory but tarnished the image of a country thus far known for the impartiality of its specialized agencies.




Les limites de la puissance américaine

Les États-Unis auront mis 72 heures pour clouer au sol les avions 737 MAX de Boeing, après l’interdiction prononcée par la Chine, l’Union européenne et le grand voisin canadien. Une décision que l’on peut juger tardive mais sage. Reste qu’il est anormal et hautement suspect que cette décision ait été dictée par la Maison-Blanche et non prononcée par l’agence compétente, la FAA (Federal Aviation Administration). Le président Donald Trump se félicite d’avoir agi par précaution mais l’on ne peut s’empêcher d’y voir un aveu de faiblesse auquel il n’est pas habitué. Aurait-il pris la même décision si l’Europe et la Chine et d’autres pays n’avaient pas pris les devants? Pas sûr.

Évidemment, le président ne fera pas cette lecture. Tout montre que ses administrés, eux, la feront. Ils s’interrogent sur cette hésitation américaine. Ils n’ont pas oublié que, cette même semaine, le président américain proposait de couper dans les budgets de l’agence américaine chargée de la sécurité de l’aviation civile! Et cela alors que l’agence n’a plus de directeur depuis une année et est en proie à des luttes intestines qui nuisent à sa crédibilité. Le même président a tenté de placer à la tête de l’agence son ancien pilote privé, suscitant l’incompréhension outrée du Sénat.

En fait, c’est cela le plus inquiétant. Les États-Unis, qui ont inventé la plupart des normes de l’aviation, sont aujourd’hui pilotés par un président imprévisible et une agence décriée. En donnant lui-même l’ordre d’interdire de vol des Boeing 737 MAX, Donald Trump inflige à son administration un camouflet. Plus grave, il insinue le doute sur la réelle indépendance des agences gouvernementales dont la sécurité doit être la seule et unique priorité.

Dans l’aviation civile, on se méfiera désormais des prises de position d’une agence dont le monde entier attendait jusqu’ici les décisions avant d’agir. La souveraineté normative sans partage des États-Unis vient de subir un revers qui fera date. En prenant les commandes de la FAA, Donald Trump s’offre un peu de gloire populaire mais ternit l’image d’un pays jusqu’ici réputé pour l’impartialité de ses agences spécialisées.
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