It’s not enough to bring together an alliance against the Islamic State on intentions alone; Barack Obama must also be supported by action. This is far from certain, and the American president has a lot at stake.
In the coalition that Barack Obama has forged to fight against the Islamic State, the new jihadi hydra, there is intention, and then there is action. The American president has had no trouble rallying his traditional allies when it comes to the former; as for the latter, things aren’t so sure. Over the course of last week’s NATO summit in Wales, the U.K., France, Germany, Turkey, Canada, Italy, Poland, Denmark and Australia all announced their willingness to participate in the coalition. Belgium, with a government distracted by domestic issues, did not immediately join this group, but appears to have since registered its support. American diplomatic efforts are now focused on convincing regional powers to lend their hands: Saudi Arabia, Iraq, Jordan, Egypt and Turkey have been the recipients of Secretary of State John Kerry’s advances this week.
The risk is that, while awareness of the threat posed by the Islamic State seems to be growing in Saudi Arabia, Qatar and the UAE, until recently suspected of financing jihadi groups, the U.S. may find itself alone when it comes to acting on the strategy due to be presented by Obama on Wednesday. The American government has announced a new phase, going beyond the airstrikes carried out by the U.S. military for a little over a month. Besides the “purely military” action, for which U.K. and French assistance seems guaranteed, this phase will involve enlisting the help of Iraq and Syria’s neighbors to dry up the Islamic State’s sources of finance, especially by tackling the resale of petrol produced in Islamic State-controlled territory, and by stemming the influx of Arab, European and African jihadis.
At least four questions are raised by this transition from intention to action.
Will the new Iraqi government, installed on Tuesday, set the stage for a genuine reconciliation with the Sunni minority that is to different extents sheltering the jihadis? Will the United States’ Sunni allies engage fully in the anti-jihadi strategy, to the point of abandoning their usual pro-Islamist policies? Can the U.S. ignore the role that Russia, Iran or even Syria could play in the fight, simply because of ideological differences? Will the coalition be able to avoid getting mired in an unending war against fundamentalists richer than ever in dollars and weapons, which time does not decay in the way it does democracies (NATO anticipates three years of war, French periodical Le Canard Enchaîné announced on Wednesday)?
Given what is at stake, it’s not hard to think that Barack Obama is betting the success of the end of his term on this issue; it could have far-reaching implications for the Democratic Party, as well as for the credibility of his own presidency on the international stage.
Derrière la coalition que met en place Barack Obama pour lutter contre l'Etat islamique, la nouvelle hydre djihadiste, il y a les déclarations d'intention et puis, il y a les actes. Le président américain n'a pas dû ferrailler pour susciter l'adhésion de ses alliés traditionnels aux premières. Il n'est pas sûr qu'il en ira de même pour appliquer les seconds. Dans la foulée du sommet de l'Otan au Pays de Galles la semaine dernière, Royaume-Uni, France, Allemagne, Turquie, Canada, Italie, Pologne, Danemark et Australie ont fait part de leur disponibilité à participer à la coalition. La Belgique n'a pas rallié immédiatement le groupe, la faute au gouvernement en affaires courantes, mais aurait, depuis, marqué son intérêt. La diplomatie américaine tente surtout de convaincre les puissances de la région de contribuer à l'effort : Arabie saoudite, Irak, Jordanie, Egypte, Turquie sont l'objet cette semaine des sollicitudes du secrétaire d'Etat John Kerry.
Le risque est qu'au-delà de la prise de conscience de la menace de l'Etat islamique, enfin réelle semble-t-il en Arabie saoudite, au Qatar et aux Emirats arabes unis il y a peu encore soupçonnés de financer les groupes djihadistes, les Etats-Unis ne se retrouvent pas seuls au moment de traduire en actions concrètes la stratégie que Barack Obama doit présenter ce mercredi. L'administration américaine annonce "une nouvelle phase plus offensive que les frappes" que l'armée opère depuis un peu plus d'un mois. Au-delà du "purement militaire" pour lequel l'appui du Royaume-Uni et de la France semble acquis, il s'agit de s'adjoindre le concours des pays voisins de l'Irak et de la Syrie pour tarir les sources de financement de l'Etat islamique, en luttant notamment contre la revente du pétrole exploité dans les régions sous son contrôle, et mettre un frein à l'afflux de djihadistes arabes, européens, africains.
Des déclarations d'intention aux actes, la stratégie de lutte contre l'Etat islamique pose au moins quatre questions.
Le gouvernement irakien, nouvellement installé mardi, posera-t-il les jalons d'une véritable réconciliation avec la minorité sunnite qui appuie peu ou prou les djihadistes ? Les alliés sunnites des Etats-Unis seront-ils pleinement engagés dans la stratégie anti-djihadiste au point de tourner le dos à leur traditionnelle politique pro- islamiste ? Les Etats-Unis peuvent-ils ignorer, pour cause de différends idéologiques, le rôle que la Russie, l'Iran, voire la Syrie pourraient jouer dans ce combat ? La coalition évitera-t-elle un bourbier face à des fondamentalistes, riches en dollars et en armes comme jamais, pour lesquels le temps n'a pas le même effet d'usure que pour les démocraties (l'OTAN prévoit trois ans de guerre, annonce ce mercredi Le Canard enchaîné) ?
A l'aune de ces enjeux, il n'est pas hasardeux de penser que Barack Obama joue, sur ce dossier, la réussite de sa fin de mandat avec l'impact qu"elle peut avoir sur l'avenir des Démocrates aux Etats-Unis et la crédibilité de sa présidence au plan international.
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These costly U.S. attacks failed to achieve their goals, but were conducted in order to inflict a blow against Yemen, for daring to challenge the Israelis.
Contrary to what the American president never tires of implying, however, it is not Ukraine and its NATO partners but Putin alone who bears responsibility for this horrific war.