Dr. Strangelove’s Dream

Published in Le Monde
(France) on 3 May 2010
by Michel Rocard and Georges Le Guelte (link to originallink to original)
Translated from by Hadley Galbraith. Edited by Alex Brewer.
It was enough for disarmament to be mentioned, even without any measure being taken towards that end, for the nuclear arms lobby to jump in. A new element had just been added to old arguments of the last fifty years. February 11, in the United States a missile fired from a sea platform was intercepted by an airborne laser. That is an exceptional technical feat which one could compare to that of a basketball player calling a basket from a distance of 800 kilometers. It would be a turning point in history, and would significantly alter strategic thinking.

We can appreciate the sports performance of the athlete without judging to what point it constitutes a practical barricade against a nuclear aggressor. According to the news in the public domain, the intercepted missile was a Scud, a liquid propulsion missile, slow enough, with a weak range, that the laser could destroy it at a maximum distance of 600 kilometers. At the present juncture, it plays out as a defense of the theatre against tactical missiles.

The United States had already used similar defenses during the Gulf War, in 1991. Against the Scud of Saddam Hussein, they had put to use many lighter, cheaper techniques, which they have, it appears, much improved in 20 years. The airborne laser could protect the United States against the hypothetical devices in Canada or Mexico, or an oceanic zone close to their coasts, and penetrating dozens of kilometers into American territory. No one could say if, in the future, it would be capable of defending against a more likely offensive.

It transpired, in reality, as the last incarnation of a story begun in the 1960s. It’s the continuation of the “Sentinel” project of Lyndon Johnson, Richard Nixon’s “Safeguard,” Ronald Reagan’s “Strategic Defensive Initiative,” “Brilliant Pebbles” of George H. Bush, or more recently, “Antimissile Shield” of George W. Bush. For a half-century, American researchers, pushed by the aerospace industry and by the ultra-conservatives, have been trying to find the philosopher’s stone that would allow them to annihilate their enemies without risking reprisals. Each of these projects was abandoned after having costs tens of millions of taxpayers’ dollars.

Fortunately, the Europeans never let themselves be convinced by all those who pressured them to imitate the American industry, or to sell them their devices. They did not readily accept the idea that, to be powerful, a state must dedicate a certain percentage of its GDP to its armament, even if it is to buy useless arms known for winning the last war. In principle, a politic of defense does not have, for its essential objective, the realization of the dreams of some researchers, nor satisfying the shareholders of the armament industry.

For the story to be complete, one must add that it was exactly one year ago, in April 2009, that the American secretary of defense, Robert Gates, decided to construct just one lone airborne laser, the one that achieved the February 11 interception. The rest of the program will be dedicated to research. His decision was not founded on defeatism or the will to leave his country diminished in the face of an aggression, but on the exorbitant cost of the system, and on the technical uncertainties which surround it. That is wisdom. Rather than give free course to the fantasies of the Drs. Strangelove for them to attempt to find remedies to the dangers they have created, it is better to try to prevent them.

The basketball player scored a 3-pointer, but it’s not a Copernican Revolution. It’s too bad, for if an undefeatable defense existed, one could hope that nuclear arms would be eliminated: that was Ronald Reagan’s logic, anyway. That is, it seems, a heavy mistake, and Bonaparte, François de Rose, Pierre Marie Gallois, Lucien Poirier, Clausewitz, Raymond Aron and Dante are convened to testify that the success of the airborne laser only makes nuclear arsenals less dispensable. It amounts to not losing the missiles market while trying to win the antimissile market.

At the risk of seeming mundane, it must be repeated that, even with the most effective antimissile defense, the existence of a nuclear weapon implies that it could be used. Unfortunately, the talk is but a half-truth. The possession of nuclear arms carries risks, and the more detonators are built, the bigger the possibility that they will be used. In fact, nothing ensures that all the heads of state will continue to act in a rational fashion, that they will always exactly predict the reactions of their adversaries, that not one of them will ever act out of their fear. Nothing says that no political director will ever choose suicide rather than renounce his objectives, or that no fanatical group will ever take power in a country equipped with arms. Nothing guarantees that there will never be human error, technical difficulties or an accident.

More and more, the world retreats from the thought patterns of the Cold War. China, for its part, is very rapidly developing its naval fleet, and if France should take another country as a model, it is undoubtedly this one she should take. In the years to come, our interests will be more likely engaged in the defense of the means of naval communication than in a Star War against North Korea.

On our watch, the evolution of the structure of the economy is leading to a capitulation of the functions of the nation-state. That reduces the risks of interstate wars, all while feeding interior tensions within a country itself, hunger riots, the possibility of civil wars, lawless zones, states of anarchy, the multiplication of armed bands, of piracy, the taking of hostages and trafficking of all sorts.

These are the situations we face today and which we’ll face in the future. The nuclear weapon is not adapted to it and, according to the words of George W. Bush (but that was in 2000, so when he was campaigning for presidential election), “these unneeded weapons are the expensive relics of dead conflicts." And he recommended a unilateral reduction of the American arsenal. He did not, however, remain in history as a memory of a pacifist at all turns, or of an antinuclear fanatic.

Useless, the nuclear weapon continues to run the risk to the planet of a collective suicide. There are 22 or 23,000 warheads in the world, of which the capacity for destruction theoretically matches that of 1.5 to 2 tons of dynamite for each human. At the end of the 1960s, five countries possessed weapons; there are nine today: the risk of use is therefore almost twice what it was 50 years ago. Five other states have the means to build a weapon if they decide to. We must put an end date to that evolution, and to reach it, there is no other solution than to totally eliminate nuclear arsenals. One can object that it is ill-timed, since North Korea has just detonated a device, and Iran seems to want to imitate them.

However, if all the big powers decide to renounce their arsenals, they will not tolerate other countries conserving theirs. France could contribute significantly to this movement, and play a very active role in a coalition in which she would meet with her European partners and all the other countries that call for a total nuclear disarmament.

The current politic is that of an obstinate denial of nuclear disarmament, justified by a falsely reassuring discourse which furnishes all the proliferators with arguments. It gives the impression that its essential objective is to conserve, at any price, a useless and dangerous means of obsolete destruction, for reasons which have nothing to do with the security of a country and of its population.

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Michel Rocard is a former Prime Minister

Georges Le Guelte is a former Director of the International Atomic Energy Agency (IAEA), author of "Nuclear Arms: Myths and Realities," (Southern Actes 2009).



II a suffi que le désarmement soit évoqué, sans même qu'aucune mesure ait été prise en ce sens, pour que le lobby de l'arme nucléaire monte au créneau. Mais un élément nouveau est venu s'ajouter aux arguments ressassés depuis cinquante ans. Le 11 février, aux Etats-Unis, un missile lancé depuis une plate-forme en mer a été intercepté par un laser aéroporté (Le Monde du 20 avril). C'est une prouesse technique exceptionnelle, que l'on a pu comparer à celle d'un basketteur marquant un panier à une distance de 800 kilomètres. Elle serait un tournant dans l'histoire et bouleverserait la pensée stratégique.


D'accord, pas d'accord ? Réagissez à l'article que vous venez de lire
Abonnez-vous au Monde.fr : 6€ par mois + 1 mois offertOn peut apprécier la performance sportive de l'athlète, sans juger pour autant qu'elle constitue un barrage efficace contre une agression nucléaire. Selon les informations dans le domaine public, le missile intercepté était un Scud, un missile à propulsion liquide, assez lent, de faible portée, que le laser pourrait détruire à une distance maximale de 600 kilomètres. Au stade actuel, il s'agit donc d'une défense de théâtre, contre des missiles tactiques.

Les Etats-Unis avaient déjà déployé de telles défenses pendant la guerre du Golfe, en 1991. Contre les Scud de Saddam Hussein, ils avaient mis en oeuvre des techniques beaucoup moins lourdes et moins onéreuses, qu'ils ont, paraît-il, beaucoup améliorées en vingt ans. Le laser aéroporté pourrait protéger les Etats-Unis contre des engins venus du Canada ou du Mexique, ou d'une zone océanique proche de leurs côtes, et pénétrant de quelques dizaines de kilomètres sur le territoire américain. Personne ne peut dire si, dans l'avenir, il serait capable de les défendre contre une offensive plus vraisemblable.

II s'agit en réalité, du dernier avatar d'une histoire commencée dans les années 1960. C'est la suite des projets "Sentinel" de Lyndon Johnson, "Safeguard" de Richard Nixon, de l' "Initiative de défense stratégique" de Ronald Reagan, de "Brilliant Pebbles" de George H. Bush, ou plus récemment, du "Bouclier antimissile" de George W. Bush. Depuis un demi-siècle, des chercheurs américains, poussés par l'industrie aérospatiale et par les ultra-conservateurs, essayent de trouver la pierre philosophale qui leur permettrait d'anéantir leurs ennemis sans risquer de représailles. Tous ces projets ont été abandonnés après avoir coûté des dizaines de milliards de dollars au contribuable.

Heureusement, les Européens ne se sont jamais laissé convaincre par tous ceux qui les pressaient d'imiter l'industrie américaine, ou de lui acheter ses engins. Ils n'ont pas trop adopté non plus l'idée que, pour être puissant, un Etat doit consacrer un certain pourcentage de son PIB à son armement, même si c'est pour acheter des armes inutiles, connues pour gagner la dernière guerre. En principe, une politique de défense n'a pas pour objectif essentiel de réaliser les rêves de quelques chercheurs ni de satisfaire les actionnaires de l'industrie d'armement.

Pour que l'histoire soit complète, il faudrait ajouter qu'il y a tout juste un an, en avril 2009, le secrétaire américain à la défense, Robert Gates, a décidé de ne construire qu'un seul laser aéroporté, celui qui a réussi l'interception du 11 février. Le reste du programme sera consacré à la recherche. Sa décision n'a pas été fondée sur le défaitisme ou sur la volonté de laisser son pays démuni face à une agression, mais sur le coût exorbitant du système, et sur les incertitudes techniques qui l'entourent. C'est la sagesse. Plutôt que de donner libre cours aux fantasmes des docteurs Folamour pour qu'ils tentent de trouver des remèdes aux dangers qu'ils ont créés, il vaut mieux essayer de les éviter.

Le basketteur a réussi un panier à 3 points, mais ce n'est pas une révolution copernicienne. C'est dommage, car s'il existait une défense infranchissable, on pourrait espérer que les armes nucléaires soient éliminées ; c'était d'ailleurs la logique de Ronald Reagan. C'est, paraît-il, une lourde erreur, et Bonaparte, François de Rose, Pierre Marie Gallois, Lucien Poirier, Clausewitz, Raymond Aron et Dante sont convoqués pour témoigner que le succès du laser aéroporté ne rend les arsenaux nucléaires que plus indispensables. II s'agit de ne pas perdre le marché des missiles en cherchant à gagner celui des antimissiles.

Au risque de sembler bien terre à terre, il faut répéter que, même avec la défense antimissile la plus efficace, l'existence d'une arme nucléaire implique le risque qu'elle soit utilisée. Ce n'est pourtant pas ce que dit, en France, la doctrine officielle : "Notre dissuasion nucléaire nous protège de toute agression d'origine étatique, d'où qu'elle vienne et quelle qu'en soit la forme." C'est magnifique, et si c'était vrai, il n'y aurait aucune raison de réserver ce merveilleux moyen de défense, infaillible et sans risques, aux cinq "peuples élus" vainqueurs de la seconde guerre mondiale. Le discours officiel ne peut ainsi qu'apporter de l'eau au moulin de tous les proliférateurs.

Malheureusement, ce discours n'est qu'une demi-vérité. La possession d'armes nucléaires comporte des risques, et plus le nombre de leurs détenteurs est élevé, plus grande est la possibilité qu'elles soient employées. Rien n'assure en effet que tous les chefs d'Etat agiront toujours de façon rationnelle, qu'ils interpréteront toujours exactement les réactions de leurs adversaires, qu'aucun d'eux n'agira jamais sous l'emprise de la peur. Rien ne permet de dire qu'aucun dirigeant politique ne choisira jamais le suicide plutôt que de renoncer à ses objectifs, ni qu'aucun groupe fanatique ne prendra jamais le pouvoir dans un pays détenteur d'armes. Rien ne garantit qu'il n'y aura jamais d'erreur humaine, de défaillance technique ou d'accident.

De plus en plus, le monde s'éloigne des schémas de pensée de la guerre froide. La Chine, pour sa part, développe très rapidement sa flotte de surface, et si la France devait prendre modèle sur un autre pays, c'est sans doute celui-là qu'elle devrait suivre. Dans les années à venir, nos intérêts seront plus probablement engagés dans la défense des voies de communication maritimes que dans une guerre des étoiles contre la Corée du Nord.

Sous nos yeux, l'évolution des structures de l'économie conduit à un démantèlement des fonctions de l'Etat-nation. Cela réduit les risques de guerres interétatiques, tout en suscitant des tensions à l'intérieur d'un même pays, des émeutes de la faim, des possibilités de guerres civiles, des zones de non-droit, des situations d'anarchie, la multiplication des bandes armées, de la piraterie, des prises d'otages et des trafics de toute sorte.


NOUVEAU : découvrez la "contre-enquête", le nouveau rendez-vous du journal en ligne dès 15h
Abonnez-vous au Monde.fr : 6€ par mois + 1 mois offertCe sont les situations que nous rencontrons aujourd'hui et que nous connaîtrons à l'avenir. L'arme nucléaire y est inadaptée et, selon le mot de George W. Bush, (mais c'était en 2000, alors qu'il était en campagne pour l'élection présidentielle), "ces armes dont nous n'avons plus besoin sont les reliques onéreuses de conflits dépassés". Et il préconisait une réduction unilatérale de l'arsenal américain. II n'a pourtant pas laissé dans l'histoire le souvenir d'un pacifiste à tous crins, ou d'un antinucléaire fanatique.

Inutile, l'arme nucléaire continue de faire courir à la planète le risque d'un suicide collectif. II y a aujourd'hui dans le monde 22 000 ou 23 000 ogives, dont la capacité de destruction équivaut théoriquement à celle de 1,5 à 2 tonnes de dynamite pour chaque être humain. A la fin des années 1960, cinq pays possédaient des armes ; ils sont neuf aujourd'hui : le risque d'emploi est donc presque deux fois plus élevé qu'il ne l'était il y a quarante ans. Cinq autres Etats ont les moyens de fabriquer une arme s'ils le décident. II faut mettre un terme à cette évolution, et pour y parvenir, il n'y a pas d'autre solution que d'éliminer totalement les arsenaux nucléaires. On peut objecter que c'est inopportun, alors que la Corée du Nord vient de faire exploser un engin, et que l'Iran semble vouloir l'imiter.

Pourtant, si toutes les grandes puissances décident de renoncer à leurs arsenaux, elles ne toléreront pas que d'autres pays conservent le leur. La France pourrait contribuer fortement à ce mouvement, et jouer un rôle très actif dans une coalition où elle rejoindrait ses partenaires européens et tous les autres pays qui réclament un désarmement nucléaire total.

La politique actuelle est celle d'un refus obstiné du désarmement nucléaire, justifié par un discours faussement rassurant et qui fournit des arguments à tous les proliférateurs. Elle donne l'impression que son objectif essentiel est de conserver à n'importe quel prix un moyen de destruction obsolète, inutile et dangereux, pour des raisons n'ayant aucun rapport avec la sécurité du pays et de sa population.


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Michel Rocard est ancien premier ministre ;

Georges Le Guelte est ancien responsable à l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), auteur d'"Armes nucléaires, mythes et réalités" (Actes Sud, 2009).

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2 COMMENTS

  1. All fine and dandy except for one small but rather important detail: the Star Wars system doesn’t work as advertised. It’s a total sham. Its real goal is to siphon billions of dollars of taxpayers’ money into the coffins of the companies who together with the Pentagon are the famous military-industrial complex that their president WARNED against 50 years ago.
    All those so called “successful” tests only work because the rockets have a guidance system installed on them and hey it’s rather easy to hit a target when it’s got a beacon attached to it.
    The truth is totally different:
    Iraq had no weapons of mass distraction. Iran doesnt either. North Korea is starving to death; they are only posturing and aren’t any type of real threat to USA or anybody.
    Yet USA keeps on spending billions protecting itself against imaginary enemies. No wonder USA is the ONLY “developed” country in the world without health care for its citizens. What a total scam.

  2. Once again, an analysis of nuclear weapons that totally skips the obvious, and is therefore fatally flawed: non-missile delivery of anonymous nuclear or radiological weapons, by state or non-state means, for which there is no rational response.

    All that is needed is a tramp freighter, of which there are hundreds. I leave the rest to fiction writers.

    The closest this article comes to sanity is the statement implying that nation-states are losing their raison d’etre. We need international government now and we needed it two hundred years ago. Follow-up on the evolution of planetary government is sorely lacking.