The Not-So-Elusive Joe

Published in Kommersant
(Russia) on 28 January 2021
by Andrey Kortunov (link to originallink to original)
Translated from by Iana Shchetinskaia. Edited by Michelle Bisson.
Andrey Kortunov, the director-general of the Russian International Affairs Council, discusses the significance of Joe Biden’s first phone call with Vladimir Putin.

If we compare Joe Biden’s first week in office to Donald Trump’s in terms of U.S.-Russian relations, we would see that “sleepy Joe” seems to be the more preferable option. This might seem surprising to many Russians. Biden does not make declarations of love to Russia. He just picks up the phone, makes a call and explains his view on the future of bilateral U.S.-Russian relations.

It is clear that U.S.-Russian relations are going to look more like a rivalry, at times slipping into direct confrontation.

The new administration will expand its support of Ukraine, Georgia and other post-Soviet states, which are now trying to get rid of the tiring guardianship of Moscow.

Human rights in Russia are going to be under significant scrutiny. The U.S. is not going to neglect distressing cases such as the one of Alexei Navalny. The Democratic administration is willing to pick up the torch of sanctions against Russia, which are going to be expanded.

And yet, everything is relative.

We should not forget that the previous U.S. president managed to destroy all the important channels of U.S.-Russian relations: summits, arms control mechanisms and diplomatic dialogue. Now, his successor is trying to rehabilitate some of them.

Presently, the most urgent task is to restore bilateral strategic arms control. Biden is motivated to do that by his own political convictions, the position of most U.S. allies and budget considerations. Obviously, the extension of the New START treaty with Russia is just the first step on a long road. However, unlike Trump, Biden took that step without any delays or haggling with Russia. That means that communication channels among the U.S. and Russian members of the military, experts and diplomats, as well as reliable verification measures, are going to stay in place. The U.S. and Russia will avoid destroying an important strategic framework, which will help build the future multilateral arms control agreements, including nuclear nonproliferation measures and nuclear test bans.

It looks like that will be the starting point of gradually renewing the diplomatic dialogue between the U.S. and Russia.

The Biden administration’s “Russia team” seems to be very ambitious and professional. It looks like there is going to be much less staff turnover now, and Washington’s actions are going to be more consistent and predictable.

The situation with summits is more complicated, since it looks as though neither leader has warmed up to the other. Yet, in U.S.-Russian relations, respect has always been more important than affinity. If both countries achieve some cooperation, summits and meetings at multilateral events are going to follow suit.

Biden is undoubtedly going to be a difficult counterpart, maybe the most difficult of all of Moscow’s foreign contacts. We cannot underestimate the firm anti-Russia consensus that now exists in Washington. However, Kommersant was right to note before the New Year that, "thus, even if under Trump Russian-American relations had not yet reached the bottom they may reach under Biden, this bottom will have not only downslides, but upswings.”


Гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов о значении первого звонка Джо Байдена Владимиру Путину

Если сравнивать первую неделю пребывания в Белом доме Джо Байдена и первую неделю его предшественника Дональда Трампа с точки зрения российско-американских отношений, то «сонный Джо», к удивлению многих в России, выглядит предпочтительнее. Байден не объясняется в любви к России, а просто звонит Владимиру Путину и излагает свое видение взаимодействия двух стран.

Понятно, что это взаимодействие по большей части будет иметь характер соперничества, а в некоторых случаях — и прямой конфронтации.

Новая администрация увеличит поддержку Украине, Грузии, равно как и другим постсоветским государствам, пытающимся избавиться от надоевшей опеки Москвы.

Права человека в России будут предметом пристального внимания, и случаи, подобные прискорбному инциденту с Алексеем Навальным, не останутся незамеченными. Администрация демократов примет от республиканцев эстафетную палочку санкционного давления, которое, по всей видимости, усилится.

Тем не менее все познается в сравнении.

Не стоит забывать, что ушедший президент США за четыре года ухитрился разрушить все несущие конструкции двусторонних отношений: институт саммитов, механизмы контроля над вооружениями и дипломатический диалог. Его преемник же начинает их выборочное восстановление.

Самая срочная задача — восстановить двусторонний контроль над стратегическими вооружениями. К этому Байдена подталкивают и собственные политические убеждения, и позиции большинства союзников США, и бюджетные проблемы. Понятно, что решение о продлении СНВ-3 лишь первый шаг на длинном пути, но этот шаг, на который так и не пошла администрация Трампа, был сделан администрацией Байдена без промедлений и попыток что-то дополнительно выторговать у России. Значит, сохранятся контакты между военными, дипломатами и экспертами, апробированные механизмы верификации. Удастся не допустить окончательного развала стратегической культуры двух стран, что будет иметь позитивное значение и для многосторонних форматов контроля над вооружениями, включая нераспространение ядерного оружия, запрещение ядерных испытаний.

По всей видимости, отсюда начнется и постепенное возрождение дипломатического диалога.

«Российская команда» в администрации Байдена выглядит очень профессиональной и амбициозной. Судя по всему, кадровой чехарды в Госдепартаменте и других ведомствах будет меньше, и это придаст действиям Вашингтона больше последовательности и предсказуемости.

С саммитами дело обстоит сложнее, поскольку между российским и американским лидерами, судя по всему, чувства взаимной симпатии пока не возникло. Но в наших двусторонних отношениях уважение всегда было важнее симпатии. Появятся практические достижения — будут предпосылки и для новых саммитов или встреч на полях многосторонних мероприятий.

Джо Байден, вне всяких сомнений, окажется трудным партнером до Москвы, возможно, самым трудным из всех зарубежных партнеров.
Устойчивость антироссийского консенсуса в Вашингтоне ни в коем случае нельзя недооценивать. Но, как справедливо заметил накануне нового года “Ъ”, «даже если при президенте Трампе российско-американские отношения еще не достигли дна, которого они достигнут при президенте Байдене, рельеф этого дна будет иметь не только впадины, но и подъемы».
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Austria: The US Pope Will Not Please Trump for Long

Austria: Trump Ignores Israel’s Interests during Gulf Visit

Australia: Trump Often Snaps at Journalists. But His Latest Meltdown Was Different

Austria: The Harvard President’s Voluntary Pay Cut Is a Strong Signal

Taiwan: 2 Terms Won’t Satisfy Trump

Topics

Poland: Trump Sets up Power Directorate: Brussels No Longer Rules Europe

Taiwan: 2 Terms Won’t Satisfy Trump

Germany: Trump-Putin Call: Nothing but Empty Talk

Austria: The Harvard President’s Voluntary Pay Cut Is a Strong Signal

Canada: No, Joly, We Don’t Want America’s Far-Left Academic Refugees

Germany: Trump’s Selfishness

Austria: Trump Ignores Israel’s Interests during Gulf Visit

Related Articles

Mexico: Trump and His Pyrrhic Victories

Germany: Trump’s Selfishness

Germany: Trump’s Offer and Trump’s Sword

Canada: Trump Prioritizes Commerce Over Shared Values in Foreign Policy Gamble